亞太經濟合作會議（APEC）

電信設備符合性評鑑
相互承認協定
１９９８年５月８日

引言
APEC領袖認同1995年11月通過之大阪行動綱領，該綱領主張APEC經濟體應在選擇性自發性的原則下發展並完成一電信設備符合性評鑑相互承認協定範本。
APEC經濟體正努力遵照APEC的行動方針推動設備驗證制度的區域性調和，以促進電信產品和服務的貿易。
世界貿易組織（WTO）的「技術貿易障礙協定」規定，WTO成員國「在可能的情況下應接受其他WTO成員國的符合性評鑑結果，即使其他WTO成員國的符合性評鑑程序和本國評鑑程序不同時，若其他WTO成員國的符合性評鑑程序能確保其適用之技術法規或標準等同本國符合性評鑑程序時，仍應接受其評鑑結果。」
WTO技術貿易障礙協定還規定，「若要求明確保証遵守技術法規或標準時，成員國應在可行的範圍內規劃和採取國際符合性評鑑制度，並成為該國際制度的成員或參與該國際制度的活動。」以及「鼓勵會員國同意位於其他會員國領域內的符合性評鑑機構參加本國符合性評鑑程序，而且參加條件不得劣於本國或其他任何國家機構參加本國符合性評鑑活動的條件。」

國際電信聯盟(ITU)已開始在電信標準化方面採取實際行動。

相互承認的一項必要條件為進口國必須對出口國符合性評鑑機構的資格具有信心，相信他們的測試和評鑑能符合自己的要求，包括相信他們的量測標準能達到高度準確的水準、符合國際標準、儀器和測試設施都經過正確校正、檢驗人員和評鑑人員都具備足以完成檢測並分析結果的技術水準和資格，同時對於所有必要測試項目和程序都非常熟悉而且具有執行能力。

有許多管道可以達到建立信心的目的，例如透過技術合作和援助來協助建立量測、測試和其他符合性評鑑技巧的制度化架構，或經由課程、講習會、人員交流、相互比對、聯合稽核等方式達到建立信心的目的。技術合作和援助有助於雙方的溝通和了解，進而使雙方的步調更為一致。

若各經濟體能參照例如ISO/IEC指引或其他國際標準機構建議，為自己國內的符合性評鑑機構設計一套嚴謹的認證體系，必然有助於信心的建立。有意參與此一計劃的經濟體可就認證體系達成相互承認協定，以確保此一協定的參與，並使參與過程更為簡便。

本協定的目的不在於取代符合性評鑑機構之間的私人協定，也不在於取代允許製造商自我評鑑和宣告。本協定只是參與的經濟體表明願意在共同利益的基礎上進行合作，並接受檢測報告和／或設備驗證的意願書而已，其內容不具有任何法律拘束力。若參與協定的經濟體希望本協定具有法律效力時，可將自行編列之文件納入本協定，經由換文或雙方認定之其他必要方法自行賦予本協定法律拘束力。

本協定之經濟體共同決定下列事項：

1. 		協定目的
本協定之目的在於加強電信及電信相關設備符合性評鑑程序的合理化，以促進經濟體之間的貿易。本協定鼓勵進口國和出口國相互承認對方的符合性評鑑機構、測試結果和設備驗證程序。當然，出口國所採取之設備驗證程序和測試結果應符合進口國技術法規的要求。

2. 		一般規定
2.1	本協定附錄A「符合性評鑑機構的指派和監督規定」明定當事國應指派合格之檢測實驗室及驗證機構做為符合性評鑑機構，並監督該評鑑機構所應依循的規定。

2.2	當事國在相互承認符合性評鑑機構，以及相互接受評鑑機構依符合性評鑑程序所得出之結果時應適用一定的程序，該程序規定在本協定附錄B和附錄C： 

附錄B：「第一階段相互承認檢測實驗室 (符合性評鑑機構) 和相互接受檢測報告程序」（第一階段程序）；和
附錄C：「第二階段相互承認驗證機構 (符合性評鑑機構) 和相互接受設備驗證程序」（第二階段程序）。
3. 		定義和說明
3.1	本協定內有關檢測報告及符合性評鑑程序之名詞意義乃依循ISO/IEC Guide 2（1996年版）─標準化與相關活動之一般名詞 (Standardization and related activities-General Vocabulary)內所作之定義。除此之外，下列定義亦適用於本協定：

行政管理 係指在當事國管轄權所及區域內，足以對本協定第4節所規定之電信設備符合性評鑑程序造成影響的所有公開程序、法律或契約協議；

符合性評鑑機構 係指依照進口國技術法規的要求進行符合性評鑑之機構，可包括第三者、供應商檢測實驗室或驗證機構；

指派 係指權責機關所為之行為，目的在於指派符合性評鑑機構依本協定之規定執行符合性評鑑程序；
當事國 係指參與本協定的APEC經濟體；
公眾電信網路 係指提供網路終端點間通信的公眾電信基礎建設；
技術法規 係指當事國填列於第一、第二階段程序附件I中，強制要求於設備登錄、測試和驗證時所應遵守的相關技術規範、監管法規及行政管理程序。

3.2	若ISO/IEC Guide2（1996年版）之定義和本協定之定義不同時，應以本協定之定義為準。
3.3	若本協定與附錄之用語不一致時，應以附錄為準，但其優先適用範圍僅以該不一致的部分為限。
4. 		範圍
4.1	技術法規範圍－本協定適用之技術法規範圍係以各當事國各自表列於附件I與設備符合性評鑑相關之技術法規為限。而技術法規所規範之對象係指網路終端附著設備或其他電信法規所列管之電信設備。與網路終端附著設備或其他電信法規相關，表列於本協定附件I有關符合性評鑑之技術法規，應包涵電磁相容和電氣安全。

4.2	設備範圍－設備係指網路終端附著設備以及各當事國電信法規所列管之電信設備，包括有線和無線設備，以及陸地和衛星設備，不論該設備是否與公眾電信網路介接。

當設備連接在具保護公眾電信網路機能的裝置之後，係透過該裝置與公眾電信網路介接時，該設備應可排除在當事國網路終端附著設備應施設備驗證範圍之外。

4.3	本協定不應妨礙當事國參加國際電信聯盟(ITU)全球個人行動通信衛星系統（GMPCS）合作備忘錄的任何協定。

4.4	當事國並不因為參加本協定而當然接受其他當事國之標準或技術法規，亦不因為參加本協定而當然相互承認彼此標準或技術法規的等同性。

4.5	任一當事國和未參加本協定之其他APEC經濟體（包括非APEC經濟體）簽署協定時，該協定對其他當事國不產生拘束力。

5. 	 	權責機關
5.1	各當事國應確保其權責機關在其法律管轄區域內對符合性評鑑機構具有指派、表列、查驗符合性以及限制和撤銷指派之權力和能力。當事國亦應確保其權責機關具有承認其法律管轄範圍以外地區之符合性評鑑機構的權力和能力。

5.2	當事國應採取必要措施保証所指派的符合性評鑑機構於執行符合性評鑑程序時，維持必要之技術能力。

5.3	權責機關亦得另行指派認證機構對符合性評鑑機構進行認證，但權責機關應依本協定之規定負起完全責任。

5.4	各當事國應將本國之權責機關和所指派之認證機構列於附件II中。
6. 		符合性評鑑機構和認證機構之指派
6.1	載列於附件II之權責機關得指派符合性評鑑機構，依照進口國之技術法規執行設備符合性評鑑。

6.2	在指派符合性評鑑機構時，權責機關應符合本協定附錄A之規定。

6.3	出口國得任命一個或數個已達成認證機構相互承認協定之認證機構，對符合性評鑑機構進行認證。

6.4	在進行認證時，認證機構應符合本協定附錄A規定之程序。

6.5	符合性評鑑機構應公告和保存設備驗證清冊，並應依當事國之要求，識別所有經其證明符合該當事國技術法規的設備。指派該符合性評鑑機構的權責機關必要時得強制要求符合性評鑑機構執行當事國之本項要求。

7. 	相互承認符合性評鑑機構和相互接受符合性評鑑程序結果

當事國得依照第一或第二階段程序規定的條件和程序，相互承認他方當事國權責機關所指派或由認證機構所認可之符合性評鑑機構，並接受該機構依符合性評鑑程序所執行之結果報告。

8. 		符合性評鑑機構之查驗
8.1	相關當事國有權對符合性評鑑機構的技術能力，以及該機構對附錄A之符合性提出異議，但只能在特殊情況下行使此一權利。
8.2	提出異議之當事國應將異議內容以書面通知出口國，並應於異議書中對異議原因提出客觀合理之說明，包括說明所獲得之証據和支持異議之意見。提出異議之當事國應盡速將異議書寄給相關權責機關、認證機構和符合性評鑑機構，各該機關或機構應於收到異議書之日起六十天內對異議提出反駁，或去除造成異議之瑕疵。

8.3	若為能解決爭議須查驗符合性評鑑機構之技術能力及對附錄A之符合性時，應由相關當事國、權責機關和認證機構共同以適當方式進行查驗。

8.4	當事國應確保其符合性評鑑機構可接受技術能力及附錄A符合性之查驗。

8.5	相關當事國、權責機關、認證機構和符合性評鑑機構應以盡快解決問題的態度共同討論查驗結果。若查驗結果顯示符合性評鑑機構未符合附錄A之規定時，提出異議之當事國應立即將查驗結果以書面通知符合性評鑑機構，並給予該機構自收到通知書之日起至少六十天的時間對查驗結果提出反駁，或去除造成異議之瑕疵。

8.6	若提出異議之當事國基於查驗結果和符合性評鑑機構對於該結果的回應決定撤銷其對該符合性評鑑機構之承認，或將承認範圍限定於特定技術法規時，應於六十天前將其撤銷或限制之意思及相關理由以書面通知該符合性評鑑機構、相關權責機關、認證機構和出口國。

8.7	一個或數個異議當事國、相關權責機關和認證機構得共同決議，將符合性評鑑機構是否符合附錄A規定的爭議交由異議當事國承認的審查程序進行審查，或交由聯合委員會的次級委員會（由相關之異議當事國組成）處理，以期對技術問題進行裁定，並謀求解決之道。

8.8	若提出異議之當事國決定撤銷其對該符合性評鑑機構之承認，或將承認範圍限定於特定技術法規時，在撤銷或限制之前，除非提出異議之當事國提出不接受該結果的充分理由，否則仍應接受該符合性評鑑機構依照符合性評鑑程序所執行之結果報告。

8.9	若提出異議之當事國決定不接受查驗結果時，應於六十天前將其不接受結果的意思及相關理由以書面通知該符合性評鑑機構、相關之權責機關、認證機構和出口國。

8.10	在相關當事國就符合性評鑑機構的未來狀況達成協議之前，上述撤銷或限制仍然有效。

9. 		協定生效日和開始參與第一或第二階段程序

9.1	本協定將自1999年7月1日生效，但二個或二個以上的當事國得自行約定本協定於1999年7月1日以前在約定當事國間發生效力。
9.2	希望自1999年7月1日參加本協定的經濟體應於1999年3月在日本召開的APEC第十九屆電信工作小組會議上，向APEC TEL WG主席表明準備創始參與第一或第二階段程序，或同時參加該二項程序的意願。1999年3月會議之後，APEC TEL WG主席將會一一向當事國確認。
9.3	不打算從1999年7月1日參與第一或第二階段的經濟體，若日後希望參與時，得隨時通知APEC TEL WG主席。前項通知應於經濟體希望參與第一或第二階段程序，或同時參與二項程序之日起前六個月為之，以使各當事國和該經濟體有機會彼此了解對方的技術法規。APEC TEL WG主席在收到經濟體依本節規定發出之通知後，應立即對該經濟體進行確認。

9.4	APEC TEL WG主席在依第9.2或9.3節規定確認當事國之後，被確認之當事國即應提供其他當事國下列書面資料：
a) 	技術法規一覽表。當事國將依據此表承認其他當事國符合性評鑑機構依照第一和第二階段程序所做之檢測報告和設備驗證。技術法規應依附件I之格式分別表列於第一和第二階段程序。
b) 	
當事國法律管轄區域內之權責機關一覽表。權責機關乃負責依照附錄A之規定指派符合性評鑑機構。權責機關應依附件II之格式分別表列於第一和第二階段程序。此表亦應將認證機構含括於內，亦即指權責機關依本協定第5.3和6.3節之規定用來認證符合性評鑑機構所任命之認證機構。
c) 	本協定各項活動的聯絡窗口。
其他當事國亦應提供相同資料予新加入協定之當事國。
9.5	依本協定規定，當事國自開始參與本協定之日起，即以平等之地位享受本協定規定之所有權利和負擔所有責任。
9.6	若二個或二個以上當事國共同決議將對本協定內容進行增減時，應立即將其決議通知所有其他當事國。

10. 		資料交換
10.1	所有當事國應公開附件I第一和第二階段程序技術法規一覽表，並應允許其他當事國查閱一覽表之法規內容。除必須緊急通知外，若當事國更新技術法規一覽表或變更技術法規內容，應自新修訂或制定的技術法規公布日起六十天內，公諸所有當事國。若需對技術法規條文意旨提出解釋時，乃應以當事國官方語言為之。

10.2	當事國間必要時應互相磋商以確保對符合性評鑑程序信心的維持，以及確保所列載之技術法規都能獲得認同，並且在執行上能令其他當事國滿意。

10.3	各當事國分別列載於第一和第二階段的技術法規，其制定或修訂過程應予公開化。除當事國法律明文禁止外，在採用新制定或修訂的技術法規前，當事國應給予各相關利害關係人（包括其他當事國之製造商）對相關法規內容提出意見的機會。當新制定或修訂之技術法規生效後，當事國應即修正技術法規一覽表。

10.4	若當事國變更權責機關和認證機構一覽表（附件II）、指派之符合性評鑑機構一覽表（附件III）或承認之符合性評鑑機構和認證機構相互承認協定一覽表（附件IV）時，應立即將變更內容通知其他當事國。

11. 		聯合委員會
11.1	各當事國應派遣代表組成聯合委員會。聯合委員會應依據APEC TEL WG之要求召開會議，亦得自行決定集會，以幫助當事國有效執行本協定內容。聯合委員會應自行決定議事規則，除當事國另有約定外，聯合委員會應以全體共識的方式作為決議標準。

11.2	為了幫助當事國有效執行本協定內容，聯合委員會得設立一個或數個次級委員會，各當事國得派遣企業／私人領域人士（包括供應商、製造商和符合性評鑑機構）作為次級委員會的代表。

12. 		附則
當已有適用之國際標準或即將研擬完成時，各當事國應儘可能採用國際標準或其相關部份之標準，作為制定本國技術法規之基礎。但現有之國際標準或其相關部份因氣候因素、地理考量、技術問題或其他原因而致使該國際標準無效或不適用時，則不在此限。

13. 		機密性
13.1	除為証明符合進口國技術法規所必要之資料外，進口國不得要求權責機關、認證機構或符合性評鑑機構揭露供應商的專屬機密性資料。

13.2	若當事國因執行符合性評鑑程序而取得之專屬機密性資料，應依其本國法律維護該資料之機密性。
14. 	
	法定權力之保留
14.1	於本協定涵括範圍內之設備，各當事國仍保有其本國法律管轄下的所有權力來解釋及執行相關之技術法規。
14.2	各當事國得基於安全、消費者保護或其他風險防範考量而決定採取適當的保護措施，本協定不得具有限制當事國前項決定權之效力。
14.3	各當事國得因設備不符合該國技術法規規定而決定採取適當措施，本協定不得具有限制當事國前項決定權之效力。當事國得採取的措施包括稽查作業、禁止該設備與公眾電信網路介接、從市場撤回該設備、禁止在市場上展售、禁止設備的自由流通、回收設備或為防止問題再發生而採取的其他措施，如禁止進口等。若當事國採取上述任何一項措施時，應於採取措施後十五天內通知相關當事國，並應於通知書中述明採取是項措施的理由。

15. 		費用
當事國依本協定第6節之規定執行指派而向符合性評鑑機構收取費用時，該費用之收取應無差別待遇、透明且合理。
16. 		協定之修正和終止
16.1	當事國之間得自行以書面修正本協定內容，但各當事國均得依第10節之規定修正技術法規一覽表（附件I）、權責機關和認證機構一覽表（附件II）、指派之符合性評鑑機構一覽表（附件III）及承認之符合性評鑑機構和認證機構相互承認協定一覽表（附件IV）。

16.2	任何當事國都可在六個月前以書面通知其他當事國，表明退出本協定，或僅退出第一或第二階段程序之意願。

16.3	若當事國決定退出本協定或僅退出第一或第二階段程序時，除非該當事國另有其他決定，並將該決定載明於終止通知書內，仍應接受符合性評鑑機構於其退出前依本協定規定執行符合性評鑑程序所得之評估結果。

17. 		最後條款
17.1	本協定包括:
－附錄A：「符合性評鑑機構的指派和監督規定」；
－附錄B：「第一階段相互承認檢測實驗室 (符合性評鑑機構) 和相互接受檢測報告程序」；
－附錄C：「第二階段相互承認驗證機構 (符合性評鑑機構) 和相互接受設備驗證程序」；

－附件I：「〔當事國名稱〕技術法規一覽表」；
－附件II：「〔當事國名稱〕權責機關和認證機構一覽表」；

－附件III：「〔當事國名稱〕指派之符合性評鑑機構一覽表」；以及

－附件IV：「〔當事國名稱〕承認之符合性評鑑機構和認證機構相互承認協定一覽表」。
17.2	若本協定之任何規定和附錄規定內容不一致時，應以附錄規定為準，但其優先適用範圍僅以該不一致的部分為限。

	附錄A
符合性評鑑機構的指派和監督規定

本附錄規定二種符合性評鑑機構－檢測實驗室和驗證機構－的指派及監督要求。

至於電氣安全符合性評鑑機構可能必須依據進口國技術法規適用不同的指派程序。
A. 	共同規範
1. 	權責機關得指派檢測實驗室或驗證機構作為符合性評鑑機構。權責機關亦得任命認證機構對符合性評鑑機構進行認證，但仍須負起權責機關依本協定規定應負之所有責任。
2. 	權責機關只能指派具有合法地位之機構作為符合性評鑑機構，認證機構也只能對此等評鑑機構進行認證。
3. 	符合性評鑑機構應以認證的方式，証明自己對於技術法規規定之符合性評鑑程序有充分的了解，同時也有執行該程序的經驗和能力；上述技術法規包括進口國對符合性評鑑程序所做的解釋和政策。權責機關只能指派符合上述條件者為符合性評鑑機構。
4. 	應以認證的方式來展現符合性評鑑機構的技術能力，並且認證要求包括以下項目：
a) 	對於相關設備、程序和服務的技術知識；
b) 	對於權責機關指派所要求之技術法規以及一般保護要求的了解；
c) 	對於各當事國適用技術法規的瞭解；
d) 	執行相關符合性評鑑程序的實務能力；
e) 	對有關符合性評鑑程序的適切管理；以及
f) 	其他足以証明能在一致基礎上，正確執行符合性評鑑程序的必要証據。
5.	
	當事國應鼓勵權責機關和符合性評鑑機構透過合作經由協調會議、參加相互承認協定和工作小組會議的方式，以達到調和指派程序及符合性評鑑程序的目的。若認證機構參與指派程序時，應鼓勵認證機構參與認證機構相互承認協定。

6. 	為了確保指派程序的一致性，除了應使用進口國技術法規外，亦應採用符合性評鑑國際標準指引，以確定認證機構、檢測實驗室或驗證機構的技術能力。

可採用下列ISO/IEC 相關指引：
a) 	ISO/IEC Guide 58:1993－校正及檢測實驗室認證制度－運作和承認一般要求；
b) 	ISO/IEC Guide 25:1990－校正及檢測實驗室能力一般要求；
c) 	ISO/IEC Guide 61:1996－驗證／登錄機構的評鑑與認證之一般要求；
d) 	ISO/IEC Guide 65:1996－執行設備驗證系統機構之一般要求。

B. 	檢測實驗室之指派

在指派檢測實驗室時應適用下列要求、條件和程序：

1. 	權責機關或認證機構應遵守的要求
出口國得授權一個或數個權責機關，或一個或數個認證機構，或同時授權權責機關和認證機構指派和認證檢測實驗室，但所指派或認證之檢測實驗室必須具有依照進口國技術法規執行符合性評鑑的能力。

a) 	出口國授權之權責機關應儘可能符合ISO/IEC Guide 58之規定和條件，來對檢測實驗室進行認證。

b) 		任何被出口國任命的認證機構應符合ISO/IEC Guide 58的要求和條件。
2. 	指派檢測實驗室時應遵守的要求
2.1	檢測實驗室得由權責機關進行指派和認證，但權責機關亦得另行任命認證機構對檢測實驗室進行認證。在上述二種情形：

a) 	應依照ISO/IEC Guide 25和載列於第一階段程序技術法規之規定對檢測實驗室進行認證；而且
b) 	檢測實驗室應具備涵蓋認證範圍之測試專業能力與專業技術，並能判斷設備是否符合相關標準要求的能力，必要時可依照ISO/IEC Guide 25之測試外包條款進行專業測試。另檢測實驗室亦應對受測設備之現行適用技術法規有充分的了解。

2.2	若未能依第2.1節之規定進行認證，或其他特殊情況時，權責機關得要求符合性評鑑機構透過下列方法証明其能力：
a) 	參加區域性／國際性相互承認協定或驗證制度；
b) 	定期和其他檢測實驗室進行同儕比對；
c) 	能力試驗；
d) 	進行測試設施間之比對。
3. 	其他指派要求
依第2節的規定，出口國應給予所指派之檢測實驗室一個六個字元之專屬識別碼，其中前二個字母表示指派檢測實驗室的當事國，後面跟著四個由字母或數字編排的字元。

C. 		驗證機構之指派

在指派驗證機構時應適用下列要求、條件和程序：

1. 	權責機關或認證機構應遵守的要求
出口國得授權一個或數個權責機關，或一個或數個認證機構，或同時授權權責機關和認證機構來指派和認證驗證機構，但所指派或認證之驗證機構必須具有依照進口國技術法規執行符合性評鑑的能力。
a) 	出口國授權之權責機關應儘可能符合ISO/IEC Guide 61規定之要求和條件，來對驗證機構進行認證。
b) 	任何被出口國任命的認證機構均應符合ISO/IEC Guide61規定的要求和條件。
c) 	認證機構得成立由合格專業人員組成小組以進行認證領域內評鑑所涵蓋的所有要素。在評鑑電信設備時應具備的專業知識包括但不限於電磁相容性、電信設備（有線和無線）和電氣安全。

2. 	指派之驗證機構於進行設備驗證時應遵守的要求
驗證機構得由權責機關進行指派和認證，但權責機關亦得另行任命認證機構對驗證機構進行認證。上述二種情形：
a) 	應依照ISO/IEC Guide 65、第二階段程序中載明之技術法規以及Guide 65 1.2(a)所規定之型式測試為基礎，對驗證機構進行認證；
b) 	在進行型式測試時，通常僅從作為驗證對象的各型設備中選取一個原始代表樣品進行測試，但為了技術法規目的之明顯要求下（例如進行某種測試可能致使樣品失去操作能力），則可選取一個以上的樣品進行測試。依照一般符合性評鑑實務，除非供應商另有書面同意，否則即應在測試後將所有樣品、零件和組件交還供應商。

c) 		驗證機構應以認證的方式，証明其對本協定附件I第二階段程序中各型式設備相關技術法規之規定具有專業的知識，同時對各型式設備技術法規之相關解釋和政策也都有充分的了解。
d) 	為了確保驗證機構擁有最新的技術能力和專業知識，對測試資料和檢測報告進行分析，以及對符合性評鑑工作做出正確結論，驗證機構應証明其具備為進行設備測試所需的專業技術知識和測試能力。另驗證機構亦得和已被指派的檢測實驗室以簽定合約方式來替代前述要求，以使其人員在執行必要的測試工作時能獲得檢測實驗室人員和設施的支援，同時亦可藉著監督測試的方式使本身的專業知識，以及對現行技術法規的了解保持在一定水準。

e) 	驗證機構應透過評鑑的方式展現一般驗證能力、效率、經驗以及對技術法規和技術法規所列管設備的熟悉度，並符合ISO/IEC Guide 25和65所適用部分之規定。驗證機構應具備認知技術法規或符合性評鑑程序之相關條件和環境的能力。驗證機構的主要驗證人員應熟稔進口國業務主管官員，以便取得最新和最正確的技術法規解釋說明。驗證機構之專業能力應以評鑑方式展現。

f) 	驗證機構應參加由進口國管理當局所指定的任何合理的諮詢計畫，以期對現行法規有全盤的了解，並藉著諮詢活動取得相關法規的解釋資料。在完成指派程序之後，被指派的驗證機構仍應繼續參加上述諮詢計畫。

3. 	外包
a) 	依照ISO/IEC Guide 65第4.4項之規定，得由受指派驗證機構之協力實驗室（包括供應商的檢測實驗室）執行全部或部分設備檢測工作。檢測實驗室應依照進口國技術法規及ISO/IEC Guide25之規定被認證，或由驗證機構依照ISO/IEC Guide 25之規定對檢測實驗室之能力進行評估。

b) 	驗證機構雖然授權協力實驗室執行設備檢測工作，但仍應對檢測結果負全部責任，並應對協力實驗室進行適當監督，以確保檢測報告的可靠性。當事國得要求在設備通過測試後，仍應對設備進行定期稽查，並將此一稽查視為上述監督程序的一環。
4. 	其他指派之相關規定
a) 	依第2節的規定，出口國應給予指派之驗證機構一個六個字元之專屬識別碼，其中前二個字母表示指派檢測實驗室的當事國，後面跟著由四個字母或數字編排的字元。
b) 	若發生疑慮時，當事國得在依第二階段程序第2節之規定，在承認驗證機構之前，要求於三十天之內收到驗證機構被指派過程之評估報告全文影本。本協定第13節關於機密性之規定適用於上述評估報告。

5. 	獲得驗證後的要求
a) 	依ISO/IEC Guide 65稽查規範之規定，乃是由獲得驗證機構驗證通過之各型式設備中抽取少數樣本以型式檢測為基礎，但如果有其他比型式檢測更為簡便的方法時，也可以利用其他方法對獲得驗證的設備進行稽查。當事國得要求取得設備驗證報告的影本。

b) 	若獲得驗證的設備在市場稽查時，驗證機構認為設備未能符合現行技術法規的要求時，應立即將不符合之事實通知供應商和相關進口國。供應商應於三十天內提出改善瑕疵的追蹤報告。

c) 	若進口國對驗證機構之驗證能力或製造商之產品品質產生疑慮時，驗證機構應依當事國之請求，盡一切努力在三十天內提出設備驗證報告影本。若驗證機構未於三十天內提出設備驗證報告影本時，應向當事國說明未能提出報告影本的理由。當事國得以驗證機構未於上述期限內提出設備驗證報告影本為由撤銷設備驗證，或採取本協定規定之其他措施。本協定第13節關於機密之規定適用於設備驗證報告。

	附錄B
第一階段相互承認檢測實驗室（符合性評鑑機構）和相互接受檢測報告程序

1.	範圍
本附錄規定適用於相互承認檢測實驗室（符合性評鑑機構）和相互接受檢測報告的程序，目的在於確定設備是否符合相關當事國之技術法規（附件I）。本程序所稱「符合性評鑑機構」一詞係指檢測實驗室。
2.	符合性評鑑機構之指派和認可
2.1	各當事國均得依照第2.2和／或2.3節規定之程序指派和承認符合性評鑑機構。
2.2	權責機關之程序
2.2.1	出口國權責機關應認證和指派符合性評鑑機構，該符合性評鑑機構應依照進口國技術法規（附件I）之規定具備測試設備之能力。依本協定第5.3節之規定，權責機關亦得另行任命認證機構對符合性評鑑機構進行認證。無論上述何種情形，權責機關均應將指派之符合性評鑑機構的相關資料通知進口國。關於符合性評鑑機構的指派和認證要求請參閱本協定附錄A的規定。

2.2.2	權責機關通知進口國指派之符合性評鑑機構的資料中應包括下列事項：檢測實驗室名稱、六個字元之專屬識別碼、登記地址、通訊地址、聯絡人、聯絡人之電話及傳真號碼、電子郵件位址和認證範圍。權責機關日後應對上述資料做必要之更新，例如修正符合性評鑑機構的認證範圍。

2.2.3	進口國在收到指派資料之後，應評估並決定是否承認該檢測實驗室為符合性評鑑機構，但進口國據以評估和決定的條件不得劣於其據以評估和決定是否承認本國檢測實驗室為符合性評鑑機構的條件。只要依據本協定附錄A指派之符合性評鑑機構，原則上均會被進口國承認。
2.2.3	
若進口國全部或部分不承認所指派的符合性評鑑機構時，應於收到資料後六十天內，以書面向出口國之權責機關和被指派之符合性評鑑機構說明不承認的原因。

2.2.5	權責機關和被指派之符合性評鑑機構應於收到進口國書面說明之後，另行提出足以消除進口國疑慮之資料，或矯正使進口國做出不承認決定的瑕疵；進口國應給予權責機關和被指派之符合性評鑑機構至少六十天的時間準備資料或矯正瑕疵。
2.2.6	進口國應針對權責機關和被指派之符合性評鑑機構提出之補充資料再次進行評估，但進口國據以評估之條件不得劣於其據以評估是否承認本國機構為符合性評鑑機構之條件。
2.2.7	關於符合性評鑑機構之指派是否符合附錄A之規定，在二個或多個直接相關當事國一致同意下，可將該案依相關當事國認可之審查程序進行審查，或交給由相關當事國組成之聯合委員會次級委員會處理，以便進行評估並協助解決該技術性問題。
2.3	使用認證機構相互承認協定之程序
2.3.1	出口國權責機關得依本協定第5.3節之規定，任命已達成相互承認協定之認證機構對符合性評鑑機構進行認證。
2.3.2	若進口國願意承認依第2.3.1節規定認證之符合性評鑑機構時，得在第一和第二階段程序附件IV中明確列明其所承認之認證機構相互承認協定。
2.3.3	被出口國權責機關指派之認證機構得對符合性評鑑機構進行認證，以確定該符合性評鑑機構是否具備依照進口國技術法規（附件I）執行設備測試的能力。在雙方當事國同意的情況下，出口國或認證機構應以適當方法提供被認證之符合性評鑑機構之相關資料予進口國，日後，亦應將最新認證通過之符合性評鑑機構的相關資料告知進口國，必要時（例如變更符合性評鑑機構之認證範圍）應更新資料內容。本協定附錄A規定符合性評鑑機構的認證要求。上述通知資料應包括：檢測實驗室名稱、六個字元之專屬識別碼、登記地址、通訊地址、聯絡人、聯絡人之電話及傳真號碼、電子郵件位址和認證範圍。

2.3.4	進口國原則上應承認已依照第2.3.3節規定接受經認證的符合性評鑑機構。若進口國對於特定符合性評鑑機構的技術能力仍有疑問時，應將疑問告知出口國、認證機構、和符合性評鑑機構，並要求出口國、認證機構和符合性評鑑機構對該項疑問提出澄清說明。進口國除盡通知義務外，並應對前述說明進行評估，但其據以評估的條件不得劣於其據以評估本國檢測實驗室（亦即進口國指派之符合性評鑑機構）的條件。
2.4	符合性評鑑機構之指派及認可資訊
2.4.1	出口國應依照第2.2節規定在第一和第二階段程序附件III中明確列出所有經其指派的符合性評鑑機構。
2.4.2	進口國應在第一和第二階段程序附件IV中明確列出所有經其承認的符合性評鑑機構。
3. 		參加第一階段程序
所有當事國均可參加第一階段程序，以使其他出口國能經由此一程序指派有能力依照進口國技術法規（附件I）執行設備測試工作的符合性評鑑機構。參加第一階段程序的當事國應依照本協定第9和第10節之規定提供附件I（技術法規一覽表）和附件IV（承認之符合性評鑑機構和認證機構相互承認協定一覽表）。

4. 		緩衝期
4.1	任何當事國依本協定第9節規定將其參加第一階段程序的意願通知其他當事國，依本協定第9節規定，通知國將有九十天的緩衝時間可與其他當事國進行資料交換。通知國得於此一期間內表明將和其他一個或數個當事國進入緩衝期的意願，任何其他當事國亦得表明願意和通知國進入緩衝期的意願。若通知國和其他當事國均未表明進入緩衝期之意願時，第一階段程序將於九十天期限終了時自動適用於通知國；但若通知國和其他當事國另有約定適用期限時，則從其約定。

4.2	當事國得同意在緩衝期間權責機關和符合性評鑑機構進行熟悉活動，例如同意進口國有機會參與符合性評鑑機構的評估工作，或參與符合性評鑑機構評估報告的審核。緩衝期間自當事國同意進行上述活動之日起算，通常不超過十二個月。
4.3	緩衝期間結束之後，相關當事國應依下列第5節的規定接受由被承認之符合性評鑑機構所出具之檢測報告。

5. 		相互接受檢測報告
5.1	進口國承認出口國指派之符合性評鑑機構之後，即應接受該符合性評鑑機構之檢測報告，但進口國據以接受該檢測報告的條件不得劣於其據以接受本國符合性評鑑機構之檢測報告的條件。
5.2	進口國應採取措施以確保：
a) 		在收到檢測報告之後應立即審閱報告所列資料和記載內容的完整性；
b) 	若有任何不充足的地方時，應以及時、精確、而且完整的方式將不足之處通知申請人；
c) 	只有在遺漏、資料內容前後不一致以及／或與進口國技術法規發生出入的情況下才能要求補充資料；
d) 	應避免提出重新或重複測試之要求，例如：商業配銷安排、設備標誌、包裝之改變或在不影響技術法規之符合性下對設備所作之小改變。
5.3		當事國不得基於供應商之國籍、公司所在地或生產設備所在地之理由，限制或拒絕依據被承認之符合性評鑑機構的檢測報告進行設備驗證，應允許供應商直接申請審驗，並得持有驗證證明書。

5.4	進口國得要求供應商：
a) 	在進口國法律管轄區域內指派代理人或法定代表；以及
b) 	若變更代理人或法定代表時，應速將完整資料通知進口國。
6. 	申請程序
只要提出經出口國認可之符合性評鑑機構的檢測報告，該設備驗證之申請正常情況下應即被接受。並應於收到所有必要文件後四十五天內將決定告知申請人。

7. 		相互承認和接受義務之暫停
7.1	在第一階段程序中，當事國得暫停其對他方當事國應負的相互承認和接受義務，但應於六十天以前以書面述明暫停理由通知他方當事國。可能的理由範例如下：
a) 	暫停之一方對於他方當事國的權責機關或符合性評鑑機構失去信心；
b) 	暫停之一方認為已無法藉由本協定促進設備貿易獲得互惠利益；或
c) 	暫停之一方對他方當事國在機密性資料的保護作法感到不滿。
7.2	雙方當事國雖做出暫停之決定，但得隨時恢復相互承認和接受義務。

	
附錄C
第二階段相互承認驗證機構（符合性評鑑機構）和相互接受設備驗證程序

1.	範圍
本附錄規定適用於相互承認驗證機構（符合性評鑑機構）和相互接受設備驗證的程序，目的在於確定設備是否符合相關當事國之技術法規（載明於附件I）。本程序所稱「符合性評鑑機構」一詞係指驗證機構。

2.	符合性評鑑機構之指派和認可
2.1	各當事國均得依照第2.2和／或2.3節規定之程序指派和承認符合性評鑑機構。
2.2	權責機關之程序
2.2.1	出口國權責機關應指派和認證符合性評鑑機構，該符合性評鑑機構應依照進口國技術法規（附件I）之規定具備設備驗證之能力。依本協定第5.3節之規定，權責機關亦得另行指派認證機構對符合性評鑑機構進行認證。無論上述何種情形，權責機關均應將指派之符合性評鑑機構的相關資料通知進口國。關於符合性評鑑機構的指派和認證要求請參閱本協定附錄A的規定。

2.2.2	權責機關通知進口國指派之符合性評鑑機構的資料中應包括下列事項：驗證機構名稱、六個字元之專屬識別碼、登記地址、通訊地址、聯絡人、聯絡人之電話及傳真號碼、電子郵件位址和認證範圍。權責機關日後應對上述資料做必要更新，例如修正符合性評鑑機構的認證範圍。

2.2.3	進口國在收到指派資料之後，應評估並決定是否承認該驗證機構為符合性評鑑機構，但進口國據以評估和決定的條件不得劣於其據以評估和決定是否承認本國驗證機構為符合性評鑑機構的條件。只要依據本協定附錄A指派之符合性評鑑機構，原則上均會被進口國承認。

2.2.4	若進口國全部或部分不承認所指派的符合性評鑑機構時，應於收到資料後六十天內，以書面向出口國之權責機關和被指派之符合性評鑑機構說明不承認的原因。
2.2.5	權責機關和被指派之符合性評鑑機構應於收到進口國書面說明之後，另行提出足以消除進口國疑慮之資料，或矯正使進口國做出不承認決定的瑕疵；進口國應給予權責機關和被指派之符合性評鑑機構至少六十天的時間準備資料或矯正瑕疵。
2.2.6	進口國應針對權責機關和被指派之符合性評鑑機構提出之補充資料再次進行評估，但進口國據以評估之條件不得劣於其據以評估是否承認本國機構為符合性評鑑機構之條件。
2.2.7	關於符合性評鑑機構之指派是否符合附錄A之規定，在二個或多個直接相關當事國一致同意下，可將該案依相關當事國認可之審查程序進行審查，或交給由相關當事國組成之聯合委員會次級委員會處理，以便進行評估並協助解決該技術性問題。
2.3	使用認證機構相互承認協定之程序
2.3.1	出口國權責機關得依本協定第5.3節之規定，指派已參加相互承認協定之認證機構對符合性評鑑機構進行認證。
2.3.2	若進口國願意承認依第2.3.1節規定認證之符合性評鑑機構時，得在第一和第二階段程序附件IV中明確列明其所承認之認證機構相互承認協定。
2.3.3	被出口國權責機關指派之認證機構得對符合性評鑑機構進行認證，以確定該符合性評鑑機構是否具備依照進口國技術法規（附件I）執行設備驗證的能力。在雙方當事國同意的情況下，出口國或認證機構應以適當方法提供被認證之符合性評鑑機構之相關資料予進口國，日後，亦應將最新認證通過之符合性評鑑機構的相關資料告知進口國，必要時（例如變更符合性評鑑機構之認證範圍）應更新資料內容。本協定附件A規定符合性評鑑機構的認證要求。上述通知資料應包括：驗證機構名稱、六個字元之專屬識別碼、登記地址、通訊地址、聯絡人、聯絡人之電話及傳真號碼、電子郵件位址、和認證範圍。

2.3.4		進口國原則上應承認已依照第2.3.3節規定接受經認證的符合性評鑑機構。若進口國對於特定符合性評鑑機構的技術能力仍有疑問時，應將疑問告知出口國、認證機構、和符合性評鑑機構，並要求出口國、認證機構、和符合性評鑑機構對該項疑問提出實證說明。進口國除盡通知義務外，並應對前述說明進行評估，但其據以評估的條件不得劣於其據以評估本國驗證機構（亦即進口國指派之符合性評鑑機構）之條件。
2.4. 	符合性評鑑機構之指派和認可資訊
2.4.1	出口國應依照第2.2節規定在第一和第二階段程序附件III中明確列出所有經其指派的符合性評鑑機構。
2.4.2	進口國應在第一和第二階段程序附件IV中明確列出所有經其承認的符合性評鑑機構。
3. 		參加第二階段程序
所有當事國均得參加第二階段程序，以使其他出口國能經由此一程序指派有能力依照進口國技術法規（附件I）執行設備測試工作的符合性評鑑機構。參加第二階段程序的當事國應依照本協定第9和第10節之規定提供附件I（技術法規一覽表）和附件IV（承認之符合性評鑑機構和認證機構相互承認協定一覽表）。

4. 	緩衝期
4.1	第二階段程序之執行並非以第一階段程序之達成作為要件，即使未完成第一階段程序仍得開始第二階段程序。
4.2	任何當事國依本協定第9節規定將其參加第二階段程序的意願通知其他當事國，依本協定第9節之規定，通知國將有九十天的緩衝時間可與其他當事國進行資料交換。通知國得於此一期間內表明將和其他一個或數個當事國進入緩衝期的意願，任何其他當事國亦得表明願意和通知國進入緩衝期的意願。若通知國和其他當事國均未表明進入緩衝期之意願時，第二階段程序將於九十天期限終了時自動適用於通知國；但若通知國和其他當事國另有約定適用期限時，則從其約定。

4.3	當事國得同意在緩衝期間權責機關和符合性評鑑機構進行熟悉活動，例如同意進口國有機會參與符合性評鑑機構的評估工作，或參與符合性評鑑機構評估報告的審核。緩衝期間自當事國同意進行上述活動之日起算，通常不超過十二個月。

4.4	緩衝期間結束之後，相關當事國應依下列第5節的規定接受由被承認之符合性評鑑機構之設備驗證結果。

5. 		相互接受設備驗證
5.1	進口國承認出口國指派之符合性評鑑機構之後，即應接受該符合性評鑑機構出具之設備驗證證明書，但進口國據以接受該設備驗證證明書的條件不得劣於其據以接受本國符合性評鑑機構之設備驗證證書的條件。
5.2	當事國不得基於供應商國籍、公司所在地、或生產設備所在地之理由，限制或拒絕被承認之符合性評鑑機構的設備驗證證明書，並應允該供應商直接使用和持有該驗證證明書。
5.3	進口國得要求供應商：
a) 	在進口國法律管轄區域內指派代理人或法定代表；以及
b) 	若變更代理人或法定代表時，應速將完整資料通知進口國。

6. 		相互承認和接受義務之暫停
6.1	在第二階段程序中，當事國得暫停其對他方當事國應負的相互承認和接受義務，但應於六十天前以書面述明暫停理由通知他方當事國。可能的理由範例如下： 
a) 	暫停之一方對於他方當事國的權責機關或符合性評鑑機構失去信心；

b) 	暫停之一方認為已無法藉由本協定促進設備貿易獲得互惠利益；或
c) 	暫停之一方對他方當事國在機密性資料的保護作法感到不滿。
6.2	雙方當事國雖做出暫停之決定，但得隨時恢復相互承認和接受義務。

	附件I
第一階段和第二階段
〔當事國名稱〕
技術法規一覽表
第一階段
〔當事國名稱〕據以接受其他當事國指派之符合性評鑑機構檢測報告的技術法規為：
1. 
2. 
3. 

第二階段
〔當事國名稱〕據以接受其他當事國指派之符合性評鑑機構設備驗證的技術法規為：
1.
2.
3.

附件II
第一階段和第二階段程序
〔當事國名稱〕
權責機關和認證機構一覽表

第一階段
權責機關
1. 	權責機關名稱：
登記地址：
通訊地址：
首頁網址：
聯絡人姓名／職稱：
電話：
傳真：
電子郵件位址：

2.

認證機構
1. 	認證機構名稱：
登記地址：
通訊地址：
首頁網址：
聯絡人姓名／職稱：
電話：
傳真：
電子郵件位址：

2. 	

第二階段
權責機關
1. 	權責機關名稱：
登記地址：
通訊地址：
首頁網址：
聯絡人姓名／職稱：
電話：
傳真：
電子郵件位址：

2.

認證機構
1. 	認證機構名稱：
登記地址：
通訊地址：
首頁網址：
聯絡人姓名／職稱：
電話：
傳真：
電子郵件位址：

2. 	

	
附件III
第一階段和第二階段
〔當事國名稱〕
指派之符合性評鑑機構（CAB）一覽表
第一階段
1. 	CAB名稱：
專屬識別碼：
登記地址：
通訊地址：
聯絡人姓名／職稱：
電話：
傳真：
電子郵件位址：
相關當事國以及據以指派CAB的技術法規：

2. 	

第二階段
1. 	CAB名稱：
專屬識別碼：
登記地址：
通訊地址：
聯絡人姓名／職稱：
電話：
傳真：
電子郵件位址：
相關當事國以及據以指派CAB的技術法規：

2. 	

	附件IV
第一和第二階段
〔當事國名稱〕
承認之符合性評鑑機構（CAB）和認證機構相互承認協定一覽表

第一階段
符合性評鑑機構
1. 	CAB名稱：
專屬識別碼：
登記地址：
通訊地址：
聯絡人姓名／職稱：
電話：
傳真：
電子郵件位址：
相關當事國以及據以指派CAB的技術法規：

2. 	

相互承認計劃
1. 

第二階段
符合性評鑑機構
1. 	CAB名稱：
專屬識別碼：
登記地址：
通訊地址：
聯絡人姓名／職稱：
電話：
傳真：
電子郵件位址：
相關當事國以及據以指派CAB的技術法規：

2. 	

相互承認協定
1.