NCC為台灣再創世界第一－村村有寬頻

一、政策擬定緣由

• 31年前（民國65年），政府推動「村村有電話」，造福民眾福祉；民國85年政府啟動電信自由化，為保障國民基本通信權益，讓全體國民得按相同、合理價格享有一定品質之必要電信服務，成立電信普及服務基金，以維護偏遠地區民眾的通信權益。31年後，NCC因應數位匯流及e世代的來臨，推動「村村有寬頻」政策。
• 自民國91年實施電信普及服務以來，歷經6年的普及服務制度運作下，我國市內電話普及率已達97.56%，顯見語音服務已趨近全面普及。
• 鑑於二十一世紀資訊化社會之發展，寬頻上網(數據通信)接取服務已成為個人獲取知識及資訊之主要途徑，僅提供語音普及服務已趕不上時代的需求，又數據通信接取服務上，偏遠地區之民眾常因距離交換機房過遠而無法公平享有寬頻數據通信服務。
• 參考歐盟2002年普及服務指令之「基本電話服務」已將數據通信納入普及服務範圍。
• 為達成縮減城鄉差距及數位落差政策，NCC於95年度施政計畫已訂定施政目標「維護國民及消費者權益」、「提升多元文化尊重弱勢」，俾提升普及服務制度之運作效能及擴大實施範圍。

二、修法落實政策

• 95年12月29日修正「電信普及服務管理辦法」，將數據通信納入普及服務範圍，為縮短建設時程，並增訂96年度得依不經濟地區之需求，於96年6月1日前指定第一類電信事業於特定村里提供數據通信接取普及服務，為我國電信普及服務制度向前邁進一大步。
• 為儘速提升偏遠地區與弱勢族群的數據通信接取服務，以達「村村有寬頻、戶戶有電話、部落有公用電話」之政策目標。

三、指定建設及經費來源

• 96年5月31日指定中華電信公司於全國8縣、24鄉之偏遠地區的43個村；台灣固網公司於嘉義縣阿里山鄉3個村建設寬頻網路並提供數據通信接取普及服務；詳請參閱本會網頁https://www.ncc.gov.tw/村村有寬頻專區。
• 除屏東縣霧台鄉好茶村因受颱風影響展延至97年2月底完成建設外，其餘45個村提前至96年12月15日完成寬頻網路建設，讓偏遠地區民眾亦享有至少2Mbps速率的寬頻上網服務，將使台灣成為世界第一個「村村有寬頻」的國家。
• 經費來源：46個村總建設經費預估共新台幣9,650萬元，係透過電信普及服務基金，由第一類電信事業及第二類電信事業語音單純轉售及網路電話業者年營業額2億元以上者（18家）共同依營業額比例分攤，逐年攤提費用，共同承擔起電信事業以合理價格提供全民所必需之基本通訊服務的企業社會責任。

四、實質效益

• 提高偏遠地區寬頻普及率，縮減數位落差，並與世界接軌。
• 解決偏遠地區學生在家中，無網路可用的問題，直接提升學子們數位學習的能力，縮減偏遠地區資訊教育的落差。
• 透過寬頻網路e-learning，有效推廣網路學習原住民語言，對保存原住民文化有相當助益。
• 利用網路行銷(文化、美食特色、人文景觀、手工藝品、觀光資源、民宿)，發展觀光旅遊及促進農業發展，繁榮經濟，增加就業機會，促使年輕村民回鄉服務。
• 村落、部落透過網路及高效率的即時通訊 (如e-mail、MSN)工具與政府網站聯結，大大提升行政效率。
• 四網合一(Quadruple Play)或多網合一(Multiple Play) -同時解決部落市話、公共電話、寬頻上網、MOD服務以及大哥大通信服務。
• 偏鄉上網速率在1年內提高12倍。
• 提供偏遠村落緊急救難及醫療服務。