Q1.國家通訊傳播委員會監理廣電媒體內容，依據之法規為何?

A1.國家通訊傳播委員會對於廣播電視節目之管理，是依據「廣播電視法」、「衛星廣播電視法」等相關規定辦理。針對民眾檢舉電視節目內容涉有違法之案件，該會須依據具體個案，逐一調閱側錄資料，審慎瞭解案情，如有違法將依行政程序處理。

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Q2.媒體如有未經事實查證致損害公共利益之情事，國家通訊傳播委員會如何處理?

A2.衛星廣播電視第27條第3項第4款規定，衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商播送之節目或廣告內容，不得有製播新聞違反事實查證原則，致損害公共利益之情形。違反者，依衛廣法第53條規定，得處新台幣20萬元以上200萬元以下之罰鍰。

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Q3.廣電媒體播送之內容為公共事務而有錯誤時，如何處理?

A3.廣電媒體播送涉公共事務之爭議訊息時，各部會應本於權責，依照「發現、澄清、關注、存證、更正、查處」六大原則即時防制錯假訊息散布，相關權責單位發現廣電媒體有傳播不實訊息時，得以利害關係人依廣電相關法令，發函廣電媒體更正並副知NCC。

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Q4.平面媒體或網路新聞未經事實查證或涉有錯誤報導，其主管機關為何?

A4.平面媒體係屬文化部權責，民眾可逕向文化部反映。針對網路內容，依行政院資通安全會報決議，其所涉各項問題與實體社會相同，由各目的事業主管機關依權責處理。至於廣電事業所自行設立之新聞網站，因依法並不需向NCC申請執照，故依上述原則，其所刊載的網路新聞如有違法情事，則回歸各相關目的事業主管機關依權責處理。

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Q5.民眾發現媒體播送防疫資訊有錯誤時，可以從甚麼管道取得正確訊息?

A5.請直接撥打1922傳染病諮詢專線。

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Q6.本次防疫NCC採購之簡訊有哪些？ 與簡訊實聯制差異為何？

A6.：

一、簡訊實聯制預算說明

(一)簡訊實聯制係快速、方便、安全之全國性防疫措施

依據衛生福利部發佈公共場所須落實實聯制之規定，行政院為遏止疫情擴散，並減少實聯制紙本填寫之接觸，推出「簡訊實聯制」，供民眾及商家使用，後續由中央流行疫情指揮中心（下稱指揮中心）委由本會辦理相關採購。

簡訊實聯制係由民眾手機掃描QR Code直接發送僅含有場所代碼之簡訊至1922，即可完成實聯制要求，相較坊間行動APP、紙本，有方便操作、快速及安全的特性，是科技防疫的重要措施，國人接受度極高，截至110年9月30日累積使用超過23億則1922實聯簡訊（並刪除至9月1日累積約18.2億則1922實聯簡訊）。

(二)簡訊實聯制預算以必要行政及維運成本編列

使用簡訊實聯制完全免費，謹遵限定防疫目的、最小化蒐集、保留28天即刪除，並配合指揮中心後續必要之防疫資料查詢，電信事業須額外擴增設備、建置相關軟硬體系統、加派人力等，均需要相當成本；本會依據指揮中心辦理「簡訊實聯制」採購，係針對電信事業必要之行政及維運成本編列相關預算，電信業者應統包後端儲存、維運及配合疫調之所有費用，與一般發送簡訊之簡訊費不同。

(三)電信事業配合預算刪減再降低相關費用

本會原參考財政部公布108年電子發票發行量[1]概估一年發送80億則，編列1年8億元採購「簡訊實聯制」服務；惟該預算經大院審議刪減為3億元，顯然無法維持「簡訊實聯制」持續使用至111年6月30日（至110年9月30日已累積使用超過23億則1922實聯簡訊）；為此，本會仍在有限資源下與五大電信事業多次溝通，協商包括免費處理則數、級距式計算維運成本等機制，電信事業亦基於其企業社會責任，咸認同防疫優先之原則，進一步吸收部分維運費用。

(四)採實報實銷，倘疫情提前結束，剩餘預算繳庫辦理

本會規劃前揭3億元預算預估使用至111年6月30日止，依電信事業「簡訊實聯制」處理則數，按月分期結算費用，以符實報實銷之原則，並透過量大價低級距式計價，當月達一定大量時，單價便予以折扣，每期結算以不超過分配金額為原則；倘指揮中心提前宣布「簡訊實聯制」終止，則剩餘費用繳庫，撙節國庫開支。

二、防疫簡訊及預算說明

(一)防疫簡訊係對特定對象、用途發送之簡訊服務

「防疫簡訊」是配合指揮中心所擬各項防疫措施（如電子圍籬）而對應發送之關懷簡訊、異常簡訊、告知簡訊等訊息。電信事業依照疫調防疫作業需求，24小時配合指揮中心指示，進行客製化設定，並針對特定對象發送簡訊，自109年初疫情發生迄今，累計發送數量約數千萬則。

(二)本會依據防疫簡訊性質及技術成本差異進行採購

依據指揮中心所擬定各項防疫措施（如電子圍籬）而對應發送之關懷簡訊、異常簡訊、告知簡訊等訊息。電信事業依照疫調防疫作業需求，24小時配合指揮中心指示，進行客製化設定，並針對特定對象發送簡訊。按防疫簡訊性質包括國際簡訊、網外簡訊、網內簡訊等；其中，國際簡訊須負擔國際漫遊費用，因此單價最高，而網外簡訊須負擔跨網接續費用，單價次之；另部分防疫簡訊發送前須額外資訊處理作業故包含處理費用。是以，為撙節國庫支出，本會綜合考量前揭因素，針對不同簡訊發送性質與電信事業議定合理之價格。

三、結語

綜上，「簡訊實聯制」係依處理則數及量大折扣分期結算，與一般民眾發送簡訊費用不同；另「防疫簡訊」則依簡訊性質、工作項目有不同單價差異，故兩者費用計算基礎不相同。

本會配合指揮中心所辦理之前揭防疫措施，均基於撙節國庫開支、使用者付費，依據採購法規確實核銷之機制，並請電信事業共同基於公私協力，協助配合指揮中心防疫工作推動順遂。

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Q7.簡訊實聯制是否用於防疫目的外？相關資料保存期限為何？

A7.

1922簡訊實聯制資料庫由中央流行疫情指揮中心（下稱指揮中心）委請五大電信事業代為保管；NCC已督促五大電信事業配合留存之「簡訊實聯制」資料，須依指揮中心指示之限定防疫目的、使用者免費、最小化蒐集、保留28天即刪除等原則，僅供指揮中心授權於防疫使用，並嚴守法律規定辦理。

NCC已要求五大電信事業均建立簡訊實聯制資料屆期（28日）自動刪除機制，並不定期實施相關行政訪查，確保民眾個人資料安全；另外，NCC臉書定期公布簡訊實聯制發送/刪除之則數，供民眾參考。

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Q8.簡訊實聯制之疫調情形為何？

A8.簡訊實聯制資料後端之利用，係由中央流行疫情指揮中心疫調管理使用，並限定防疫目的、最小化蒐集、保留28天即刪除等原則，建議民眾可至衛生福利部疾病管制署提供之「簡訊實聯制-民眾資料調閱紀錄查詢服務」查詢自身門號是否有最近28日之疫調情形（網址：https://sms.1922.gov.tw/）。