國家通訊傳播委員會

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活動花絮

以寬頻社會驅動數位轉換，帶動數位經濟的典範轉移與高速發展，是世界各國最關注的議題，也是國家通訊傳播委員會政策目標與方向，近期亦持續就國內外OTT產業生態系統建構與發展及相關經營議題進行討論並凝聚共識

　　隨著資通訊科技的普及，通訊傳播監理如何在「數位經濟」的脈絡下，從全球化的網際網路連結情境去思考如何「治理」，這是國家通訊傳播委員會(NCC)的重要任務，理解與診斷「後匯流世界」發生的問題，勢必需要打破「前匯流」的思維及管制架構；而影音OTT是這波新媒體浪潮的主角，重要性與日俱增，除帶給民眾多元的收視管道，也成為當前數位經濟的驅動能量之一； NCC積極協同各部會研究網路時代下產業生態系統與營運模式的變化趨勢，促進公私協力的網路治理機制形成。繼10月1日在臺北辦理「數位經濟下的新媒體發展趨勢論壇」-北區論壇後，10月24日接續在高雄辦理南區論壇活動，以因應新媒體的發展及快速變化的產業環境，創造一個意見充分交流的平臺。
　　本會詹主委於南區論壇致詞時表示：「以寬頻社會驅動數位轉換，帶動數位經濟的典範轉移與高速發展」是世界各國最關注的議題，因此國際通訊傳播協會(IIC)今（2017）年在比利時舉辦之國際管制者論壇及年會，將數位生態系統下的「信任建立」、監理者及通訊傳播政策制定者面對的媒體多元性挑戰、獨立規管思維的省思、建立「動態監理」的新思維、全球視角下的OTT與APPs的管理與終結數位落差等議題列為重要討論項目，顯示通訊傳播監理必須在「數位經濟」的脈絡下，從全球化的網際網路連結情境去思考如何「治理」；詹主委強調，理解與診斷「後匯流世界」發生的問題，勢必需要打破「前匯流」的思維及管制架構，已無法透過單一的控制機關或管制手段去因應，重點應讓受決策直接或間接影響的個人、產業界、非政府組織、研究機構與政府內部各機關等一起尋求面對問題的共同意識。
　　詹主委進一步表示，OTT是一種網路應用服務的形式，關於規管OTT的討論其實就涉及如何規管「網際網路」，涉及網路中立性、表意自由、消費者權益和創新等面向。我國參考美加日等民主國家發展趨勢，不以發照模式管制OTT，而是針對發展過程中會觸及的種種面向，以「數位通訊傳播法」介接各該法令分別適用管理。各部會應基於鼓勵產業創新發展為出發點，以保護所職掌的法益為基礎，積極應對網路時代所需，檢視、調整法規，並賦權使用者成為數位公民，參與網路公共政策的決策過程。基於這個理念，NCC將從普遍性公共利益為前提，考慮OTT服務提供者的義務，除使IP化網路基磐建設能夠更有效應用外，也將持續整合及推動跨產業、跨部會的溝通機制。
　　本次南區論壇活動吸引來自產業、學術、政府機關、民間團體與網路社群等將三百多人報名參加，討論「OTT整合資源、找尋定位」、「自製劇的製作困境與解決辦法」，以及「境外合作方案」等議題，與談人對於如何建立OTT跨平臺、跨產業的合作機制、軟硬體層面如何結合為完整的產業價值鏈與使用者看到的UI介面、製播網路自製劇的契機與挑戰、如何留住國內優秀導演、編劇人才、如何加強我國OTT在東南亞影響力以及適應當地法規等提出見解與經驗分享，也引起現場參與者的興趣與回響，針對我國OTT如何結合在地資源、本土網劇產製行銷和通路所遭遇的困難提問請教各場次與談人。本會希望藉由活動創造開放性的影音OTT交流平臺，深化議題的廣度及深度，涵納各界意見作為政府機關施政與產業經營的參考。