進入內容區塊

NCC國家通訊傳播委員會

即時新聞澄清

107/07/31

國家通訊傳播委員會表示,匯流相關法制部分已分別推動,部分尚持續凝聚各界共識,日前工商時報社論論及「傳播政策綠皮書」與「廣電三法」,因內容時序及基礎資訊有相當錯誤,恐招致外界誤解,特此澄清,盼評論能以事實為基礎,進行良性對話

  針對工商時報本月28日社論「傳播政策綠皮書別讓本土媒體產業臉都綠了」,NCC表示,部分內容與事實不符,特別澄清如下:

  行政院於前(105)年5月6日將所謂「匯流五法」函送立法院審議,但至立法院第8屆委員任期屆滿仍未完成立法程序,基於屆期不連續原則,加上行政院改組,故行政院於前年6月23日第3503次院會決議,主動撤回包含「匯流五法」在內所有待審法案。

  惟所謂「匯流五法」僅是當時五部法案的統稱簡稱,並非特定法案名稱或專有名詞。NCC本屆委員於前年8月1日上任,深知技術演進、產業發展及國際趨勢,考量發展數位經濟基礎環境的迫切需求,與數位匯流下跨業及跨境服務的趨勢,立即著手研議並很快地於去(106)年4月5日第742次委員會議討論通過「電信管理法」與「數位通訊傳播法」草案,針對匯流法制提出完整擘劃層級化網路架構及帶動面向未來網路社會的匯流法制,並送請行政院審議,而前述「匯流兩法」亦經行政院去年11月16日第3576次院會審議通過後,於去年11月20日函請立法院審查;並無NCC將重新檢討「新版本匯流五法」說法,且早已無所謂「匯流五法」之說。

  有關「廣電三法」,NCC表示,雖經大前(104)年12月18日立法院三讀通過部分條文修正草案,但仍應與時俱進持續檢討;NCC本屆委員上任後,除積極研議各界關注議題,也盤點其他因應數位環境急速變遷後亟待解決的核心問題;惟各界對修法規劃仍有諸多歧見,且數位匯流加速進展,下階段傳播匯流法制仍應就我國民眾與社群對未來傳播之核心需求及國際間發展,進行整體的觀測與調整, NCC目前並未有任何報請行政院審議之版本,更無從發生廣電三法修正草案「送呈行政院審核」及「今年年初被立法院剔除」情況。

  至於該社論內容所述「NCC又另創『政策綠皮書』…」乙節,NCC表示,「綠皮書」(Green Paper)一詞源自英國,現在廣泛地為各國政府徵詢社會大眾意見所運用,其中例如歐盟2013年所公布「針對完全匯流的視聽世界:成長、創新與價值的綠皮書(GREEN PAPER Preparing for a Fully Converged Audiovisual World: Growth, Creation and Values)」以及英國數位文化媒體部2017年所公布「網路安全策略綠皮書(Internet Safety Strategy – Green paper)」…等;後續就外界意見蒐集整理後形成的政策,則再將以政策「白皮書」(White Paper)的形式公布,因此綠皮書本即是國際間對於政策形成過程經常參採的意見蒐集與形成共識的程序及產出。

  NCC強調,本次「傳播政策綠皮書」是NCC面對後匯流時代,為擘劃未來傳播政策,以振興整體視聽內容產業發展、促進創新應用服務提供,首次以跨產業生態系統思維出發所提出,希望能帶動各界聚焦討論匯流情境下傳播領域之各重要問題。

  NCC歡迎各界針對「傳播政策綠皮書」提供寶貴意見,也希望各界在評論時能以事實為基礎,進行良性的對話,以免以訛傳訛,造成不必要誤解。

  相關詳細說明可參閱本會全球資訊網訊息https://www.ncc.gov.tw/ (或https://goo.gl/Yg6bes

連 絡 人:副處長 紀效正

電    話:(02)3343-8102

行動電話:0988-173-053