國家通訊傳播委員會針對921國家防災日部分地區4G用戶無法收到地震測試訊息事件,除已責成業者即時說明外,並就本次演練測試結果陸續進行行政檢查及召開全面檢討會議,提出強化民眾宣導及全區性測試等精進作為,以確保災防告警服務正常運作
國家通訊傳播委員會(以下簡稱NCC)於今(30)日表示,今年921國家防災日地震報告廣播訊息演練測試,中華電信公司雖於第一時間對外說明部分地區4G用戶因系統解碼問題無法收到細胞廣播訊息服務(CBS)訊息,惟為進一步瞭解無法傳送訊息原因,確保未來災防告警服務正常運作,NCC於9月25日就本次演練測試結果進行行政檢查,並於9月27日邀集行政院災害防救辦公室等有關單位召開全面檢討會議,提出將強化民眾宣導及全區性測試等精進作為。
經NCC行政檢查結果,本次事件係因中華電信4G交換機(MME)對細胞廣播控制中心(CBC)所傳送之TAC(Tracking Area Code)進行解碼後,因有2個測試用TAC資料無法判斷,造成4G系統僅對基隆市、新北市、臺東縣、屏東縣及馬祖等5個縣市區域發送正常,其餘大部分區域停止發送告警訊息。NCC表示,對於本次全國性CBS測試,除督促中華電信公司找出問題及提出解決方案,同時加強演練外,並將責其內部確實檢討,嚴肅以對。
為全面檢討5家行動寬頻業者參與本次921國家防災日地震報告廣播訊息演練之測試結果,行政院災害防救辦公室及NCC業於9月27日邀集科技部、國家災害防救科技中心、行政院原子能委員會、交通部中央氣象局及5家行動寬頻業者,召開專案會議檢討演練缺失,並提出精進作為。後續建請災害防救業務主管機關建置災害防救業務訊息統一資訊平臺,並建立網頁專區,以彙整災防訊息,方便民眾查詢;為讓民眾瞭解演練測試或實際災害發布CBS訊息,透過不同管道向民眾宣導,例如:發布新聞稿、設置網頁專區及官網顯著標示;為確保CBS訊息發送正常,國家災害防救科技中心與電信業者每年至少辦理CBS全區測試3次;NCC亦將督導電信業者進行各種CBS測試、CBE與CBC間異地備援測試、系統軟體更新後應執行全區實網測試、強化TAC資料比對之標準作業流程,以確保災防告警服務正常運作。
NCC進一步表示,災防告警訊息之演練測試或實際發布,係依災害性質之不同,由災害防救業務主管機關決定訊息發布之涵蓋區域,例如海嘯警報向臨災沿海地區發布、核安告警由相關縣市民眾收到訊息、土石流警戒發布區域為水系下游局部地區、全國強震即時速報則以全國地區為涵蓋。因此,並非所有災防告警訊息均會向每一位行動用戶發送,為避免造成民眾誤解成為告警訊息服務之邊緣人,NCC將建議行政院災害防救辦公室訂定CBS訊息發布原則及督請災害防救業務主管機關落實宣導,讓人民免於恐慌,以使我國災害告警訊息發布作業臻於完善。