國家通訊傳播委員會  公告

發文日期：中華民國98年4月17日

發文字號：通傳營字第09841025620號

主旨：公告就「中國電視事業股份有限公司及中天電視股份有限公司申請董事長、董監事及總經理變更案」舉行聽證會。

依據：國家通訊傳播委員會組織法第9條第7項、行政程序法第55條、第107條及國家通訊傳播委員會召開聽證會作業要點。

公告事項：

一、聽證緣由：

(一)大眾媒體內容所提供的新聞、資訊與娛樂，已經成為台灣民眾日常生活的一部分。媒體內容多元觀點的呈現，既是民主社會的重要基石，也是人民日常生活在地化的具體表徵。本屆委員會的施政理念是在獨立、負責與平衡的原則下，追求國民最大公共利益。根據此一施政理念前題，所彰顯的媒體政策基本上有三個核心目標，分別是：市場競爭（competition）、多元化（diversity）及在地性（localism）。

(二)本案（中視與中天電視公司）申請人之法人股東（榮麗投資股份有限公司），其股權由余建新讓予旺旺食品股份有限公司。此外，由余建新擁有之中國時報文化事業股份有限公司之股權，亦讓予同屬旺旺集團之蔡合旺事業股份有限公司。

(三)本案迥異於過去台灣媒體產權移轉的特色有三項：

• 跨媒體產權併購的涵蓋領域，包括報紙、雜誌、無線電視台與衛星廣播電視頻道等，且其跨媒體併購後的媒體集團，在電視廣告市場的營收產值排名超前。
• 跨媒體產權併購後，其涵蓋範疇對內容多元化之可能影響，尚無前例可循。
• 屬於單一持股人及其家族，擁有較多絕對股權的跨媒體產權併購案例。

(四)基於上述三項本案特點，無論就併購範圍，或單一持股人及其家族擁有的優勢經營條件，或將對台灣（跨）媒體市場公平競爭、員工工作獨立性與權益保障，或內容多元化的疑慮等影響議題，均可歸諸為重大併購案件。本會秉持獨立負責的精神，特召開聽證會廣納各界意見。

二、日期及時間：98年5月8日（星期五）上午9時至下午17時30分。

三、地點：本會濟南路辦公室（臺北市中正區濟南路2段14號）7樓會議室。

四、聽證主要程序（詳見附件三：聽證程序表）。

五、本案之當事人及利害關係人無法出席聽證會時，得選任代理人代為出席聽證。

六、出席聽證意願之表示與書面意見及資料之提供： 當事人、利害關係人及公民團體得出席聽證就本案立場陳述意見、提出證據。為便於行政作業，請擬出席聽證會者填具出席聽證申請書（如附件四）於公告日之次日起算7日內將出席人員名單，包括單位名稱、出席者職稱及姓名、聯絡電話、地址、電子郵件帳號及其書面資料（含資料封面，並同磁片），送達本會，並註明是否欲於聽證會中陳述意見。【國家通訊傳播委員會，地址：10052臺北市中正區仁愛路1段50號，傳真號碼為（02）23433600、電子郵件帳號為dmliu@ncc.gov.tw】。但如認為有保密必要者，請於提出時敘明應保密之理由，並製作可公開之摘要文件。

七、缺席聽證之處理：缺席之當事人及利害關係人如未提供必要資料時，本會得依已得之資料予以審議。

八、主管機關為使聽證順利進行，視個案繁簡程度及擬出席者之多寡，得於正式舉行聽證前就下列事項召開預備聽證：

(一)釐清爭點。

(二)決定發言順序、發言時間。

(三)其他相關注意事項。

九、一般民眾表示出席聽證意願之期限：本案因聽證場地及時間之限制，開放一般民眾30名出席聽證，欲參加者請填具一般民眾出席聽證申請書（如附件五），載明姓名、聯絡電話、地址等資料，於公告日之次日起算7日內，向本會提出參加聽證申請，以出席聽證申請先送達本會者優先受理，額滿為止。

十、為確認出席資格，出席會議當場請出示身分證明文件，俾利核對身分。各報名出席者務須於報名後洽承辦單位確認報名結果（電話：02-23433605）。

十一、本聽證會除主辦單位外不得採訪、錄影（音）或照相。

十二、聽證以我國通俗語言進行，如欲使用外國語言陳述意見，請自備翻譯人員。

十三、本案董監事變更前後對照表及股權結構表、本案當事人及利害關係人之名稱與地址、聽證程序表、出席聽證會確認書及書面意見書格式電子檔，請至本會網站（https://www.ncc.gov.tw）之公告下載。

十四、附件：

(一)本案董監事變更前後對照表及股權結構表。

(二)聽證會參與者之名單。

(三)聽證程序表。

(四)出席聽證會確認書及書面意見書格式電子檔。

(五)一般民眾出席聽證申請書。