國家通訊傳播委員會(NCC) 於今(25)日第771次委員會議針對今年921國家防災日細胞廣播訊息服務(Cell Broadcast Service，CBS)演練測試缺失，就提報行政院之「災防告警細胞廣播訊息演練測試結果檢討及精進作為專案報告案」進一步檢討改進及提出精進作為。

　　NCC說明，近年來由於受到全球氣候異常的影響，天然災害發生的頻率大幅增加，為保障國人生命財產安全，災防告警系統在行政院災害防救辦公室、國家災害防救科技中心、災害防救業務主管機關、NCC及行動通信業者通力合作下共同建置完成，且為因應當發生如地震、海嘯、核子事故等國家級災害或重大緊急事故時，災害防救業務主管機關可透過CBS對民眾發布緊急訊息、應變處置作為等事項，以利民眾採取必要作為，減少災害影響程度，爰由行政院偕同中央相關部會共同規劃，並與行動通信業者合作，辦理921國家防災日CBS演練測試，以提升災害應變效能。

　　NCC表示，於921國家防災日CBS演練測試時，台灣大哥大公司、遠傳電信公司、台灣之星公司、亞太電信公司皆正常發送，中華電信公司於發送全國強震即時警報作業階段，該公司部分地區4G用戶無法收到訊息，經該公司查明並於當天(09/21) 完成系統修正作業及自行測試發送CBS功能無誤後，後續海嘯警報及核安演習之CBS演練已正常發送CBS訊息。為了解前述事件發生原因，行政院災害防救辦公室及NCC於9月25日派員赴中華電信公司進行行政檢查，檢查結果係為交換機邏輯判斷異常所造成無法全區發送CBS訊息；另行政院災害防救辦公室及NCC業於9月27日邀集科技部、國家災害防救科技中心、行政院原子能委員會、交通部中央氣象局及5家行動寬頻業者，召開專案會議檢討演練缺失，後續也擬將相關改善方案及本案專案報告陳報行政院。

　　NCC委員會決議，本次演練測試顯示中華電信公司之CBS全區測試及測試標準作業程序，因未妥善考量各種可能之測試情境，衍生本次測試問題。NCC督請行動通信業者執行定期區域及全區輪測、強化內部標準作業流程及管理機制，建立系統資料比對機制及告警監控作業，並針對發現的問題，持續檢討精進，以完備CBS訊息穩定傳送，並消弭未能收到CBS訊息之可能性；NCC後續將督導中華電信公司近期內針對本次事件儘速申請全區性CBS訊息測試，並使用每月測試用訊息碼(4380，手機預設為關閉，消費者亦得自行啟動接收測試訊息)進行全區性CBS訊息測試，以確保系統運作正常，且要求於測試前，須發布新聞稿公告週知。

　　NCC強調，今年首創針對臺灣全區發送防災告警細胞廣播訊息，藉由手機接收CBS訊息之演練測試，讓民眾熟悉告警資訊，進而落實告警與應變。未來穩定可靠的CBS，仍有賴政府相關機關及行動通信業者通力合作，NCC將戮力督導行動通信業者檢討改善並持續精進，強化CBS訊息測試，以確保國人生命安全。

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