國家通訊傳播委員會(NCC) 今表示，由中央代行的臺南市、澎湖縣、金門縣與連江縣等4縣市7家有線電視業者107年度基本頻道收視費用審核會議，將就系統經營者自行規劃提出之基本頻道多元付費方案進行審核，審查重點著重是否讓消費者有更多的視聽選擇權利，是否合理反映頻道內容價值，是否兼顧頻道內容產業合理收益，甚至是否提供頻道業者自組多元組合之可能性。

　　NCC指出，本年度的基本頻道費用審查重點，將著眼於衡平消費者選擇權、有線電視及頻道內容產業發展。換言之，NCC在審查費率過程中，除了斟酌系統經營者所提頻道多元付費方案是否增進消費者選擇權，將一併考量其成本，期望系統經營者規劃的方案中，頻道的組合能符合消費者需求，且不得濫用市場地位，壓縮既有頻道內容產業的生存空間，連帶影響節目產製品質；NCC強調，健全產業發展與維護消費者權益，及避免業者濫用市場地位衝擊上下游產業，以維護節目產製品質，是重要政策目標，如各多元方案於審議時無法獲致合理的說明，NCC也不排除要求相關業者進行協商。

　　NCC表示，至於各界關心的分組付費政策，仍將持續徵詢各方意見，目前並未推動，且將配合匯流法制工作進行修法，有鑑於匯流環境快速變遷，為因應科技匯流、落實憲法保障言論自由、確保公眾視聽權益、維護多元文化、尊重媒體專業自主、促進產業健全發展，針對全面數位化後的通訊傳播產業，匯流後的層級化規管，NCC刻正加速研擬廣電三法修正案，屆時期望各界予以支持與指教。

　　在跨平臺上下架的議題方面，NCC鼓勵不同平臺間的內容能多元均衡發展，讓消費者能夠在平臺間有多樣的視聽選擇，就不同屬性的線性與非線性平台，也鼓勵不同內容之產製及發展；有線電視頻道如有變更時，申請人除應遵守自訂之頻道公平上下架規章外，仍須提供與頻道事業的協商紀錄及相關文件，供NCC綜合審酌，以保障收視權益及維護產業秩序。如頻道變更牽動層面廣泛，影響多數消費者權益時，NCC亦將依法請當事人及利害關係人提出陳述意見，以確保審查過程之周延。NCC提醒產業各方利害關係人，如果系統經營者申請頻道上下架，係因平臺間競爭，致有違反有線廣播電視法第37條公平、合理及無差別待遇的原則，進而妨礙公平競爭或消費者權益時，NCC將依法進行調查，如有違反公平法相關規定，則移請公平會依法辦理。

　　最後，NCC鼓勵所有平臺業者應提供符合消費者需求的多元內容服務，平臺價值取決於內容優劣與具前瞻思維的創新加值應用服務，無論是有線電視、MOD或是任何的網際網路平臺，合理分配充足的資源，鼓勵頻道內容產業投入於優質節目製作，才是平臺發展的核心價值，惟有多元的收視選擇，才能因應跨國境挑戰，共創消費者及產業的雙贏局面。

連 絡 人：副處長 梁溫馨

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