依照有線廣播電視法第44條第2項規定,有線電視收視費用由地方主管機關設置費率委員會核定;未設置費率委員會的縣市,由中央主管機關核定。今年未設置費率委員會的縣市為臺南市、澎湖縣、金門縣與連江縣,因此這4縣市所轄7家有線電視系統的收視費率,由國家通訊傳播委員會(NCC)代行審核。
NCC於本(107)年12月5日第833次委員會議決議,核准臺南市、澎湖縣、金門縣與連江縣等4縣市所轄6家有線電視業者108年度基本頻道收視費用,核定結果介於新臺幣188至590元之間。惟臺南市南天有線電視股份有限公司108年度收視費用決議續行審議。
本年度代行核准收視費用的有線電視業者,臺南市所轄3家系統經營者審議時均表達將配合108年底前基本頻道全數以高畫質播出,以帶動高畫質節目內容產製,導引更優質多元之收視聽服務;澎湖縣及金門縣之系統經營者俟其全面數位化並關閉類比訊號後,也將積極配合基本頻道畫質提升規劃;連江縣系統經營者因數位化比率為22.08%,該公司將持續推動數位機上盒之普及率。
NCC表示,費率審議除依業者所提收視服務品質、城鄉差異情形、人口密度、所得與就業情形、頻道數量與品質、認真投入經營之程度及落實數位化推動進展等指標為綜合考量,併審酌系統經營者經營成本,及檢視系統經營者對所經營區來年之承諾事項達成情形等,以達成「數位有線電視普及,寬頻影音多元選擇」、「回饋社區數位發展,縮短離島城鄉差距」及「有線電視產業頻道畫質提升」等政策目標。
準此,臺南市所轄3家系統經營者全面數位化後,除提供匯流服務、高速寬頻上網、更積極提供智慧城市加值應用服務及內容等服務外,亦承諾配合本次費率審議,於108年底前基本頻道全數以高畫質播出。本次基本頻道收視費用核定與107年度維持相當水準,雙子星及三冠王有線電視股份有限公司A組為200元(22個頻道)、B組為535元(138個頻道)、C-1組為550元(141個頻道)、C-2組為565元(141個頻道)、D組為580元(144個頻道);新永安有線電視股份有限公司好康組為188元(25個頻道)、基本頻道組為540元(133個頻道)、基本+A組為560元(136個頻道)、基本+B組為560元(136個頻道)、基本+C組為590元(142個頻道)。
澎湖縣澎湖有線電視股份有限公司之營業區域係散布於澎湖海域之各離島,如七美鄉及望安鄉數位頭端機房建置成本投入巨大,該公司仍致力推動系統數位服務普及率超過99%,惟尚未完成全面數位化並關閉類比。NCC決議108年度維持原收視費用新臺幣560元。
金門縣名城事業股份有限公司因地理天候條件較為嚴峻,設備維護不易,惟名城事業股份有限公司數位服務普及率107年11月已達90%明顯進步,並預計於年底達成全面數位化,努力殊值肯定。NCC決議108年度酌予調升收視費用為新臺幣590元以資鼓勵。
連江縣祥通事業股份有限公司因地處偏遠、幅員遼闊及建設經費龐大等因素,以致數位化發展尚待提升,視訊服務亦勉強維運,且107年第3季數位服務普及率僅達22.08%。爰決議108年度維持原收視費用新臺幣550元。離島所轄3家系統經營者澎湖、名城及祥通俟完成全面數位化,並關閉類比訊號後,得依法向本會提出基本頻道收視費用之變更申請。
另外,NCC表示,雙子星等6家業者108年度亦必須持續提供低收入戶、預繳收視費用訂戶及申裝有線廣播電視服務之用戶等相關優惠方案外,應依有線廣播電視法第37條第1項及第4項規定訂定公平、合理及無差別待遇之上下架規章、應具體規劃並落實訂戶個資及收視相關資料之蒐集、儲存及利用等作業之明確標準作業辦法及保護措施等事項辦理,以保障維護消費者權益。
NCC指出,在107年第3季數位化普及率已達到99.9%之成熟階段,為使民眾能享有結合視訊、數據及OTT的「匯流」服務。盼能藉由有線電視產業頻道畫質提升之政策導引,帶動有線電視產業技術升級、增進高畫質內容產製發展,開創更優質的內容及更豐富的匯流服務。
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