國家通訊傳播委員會(NCC)於本(106)年12月13日第779次委員會議決議,核定臺南市、澎湖縣、金門縣與連江縣等4縣市7家有線電視業者107年度基本頻道收視費用,審查重點著重是否讓消費者有更多的視聽選擇權利,是否合理反映頻道內容價值,是否兼顧頻道內容產業合理收益等,著眼於衡平消費者選擇權、有線電視及頻道內容產業發展;核定結果介於新臺幣188至590元之間,未來並將以法規配套完備為前提,持續推動帶動多元付費機制,導引產製優質影視內容。
NCC表示,現行費率審議之法令依據為有線廣播電視法第44條之規定及有線廣播電視系統經營者收費標準等規範,審議標的包括基本頻道收視費用、裝機費、復機費與移機費在內的收視費用,而此所謂基本頻道係指訂戶定期繳交基本費用始可收視、聽之頻道;系統業者每年應定期申報供審議,惟基本頻道並未以一組為限;本次臺南市4家有線電視業者於技術可行之前提下,同時規劃多組基本頻道組合,以更有效利用頻寬資源,亦能增加基本頻道廣告收益。消費者除可依其喜好選擇想收看之基本頻道組合外,系統業者更可彈性訂價納入優質頻道,以吸引、滿足消費者之視聽需求,NCC即依法審查。
NCC指出,惟實質審查時,渠等所申報之388/400元付費組合方案,其選取的頻道組合因無法符合當地民眾收視需求、未能反映頻道價值,且授權可行性亦有疑慮;目前基本頻道組合方案係由系統經營者自主提出申報,惟頻道質量均有不足,授權頻道組合尚有精進空間,爰不予核定該等388/400元付費組合方案。至於核准臺南市4家有線電視業者107年度基本頻道收視費用之188/200元付費組合方案,NCC係參酌所提有線廣播電視事業業務成本(含節目版權成本)、傳輸網路元件成本(含頭端機房設備折舊、網路設備折舊及其他、支援功能成本(含網路管理成本、修繕費、傳輸電費、收帳費用)及一般管理功能成本 (含薪資、教育訓練費、辦公室租金、資訊管理費、辦公設備折舊、電腦折舊及其他管理功能) 所核定,與其他平臺服務相比較,如MOD服務之收費項目,包含電路月租費、平臺服務費合計費用相當。另基於有線電視系統經營者收費標準第9條第一項就付費頻道及計次付費節目,系統業者亦可自行規畫提報,NCC也鼓勵有線系統業者,甚至頻道業者主動積極與系統業者洽談協商,增加付費頻道及計次付費節目之多元選擇可能性。
為讓有線電視全面數化後之數位紅利全民共享,NCC刻正通盤研議有線電視多元選擇付費方案,將盡速進行公開意見徵詢並完備相關配備法規之法制作業程序。
NCC表示,達成107年底有線電視全面數位化,讓民眾享受寬頻影音多元選擇的影視音服務,更進一步帶動多元選擇付費機制,導引產製優質影視內容,提供消費者多元選擇,乃當前重要課題,也是NCC的重要施政目標之一。本次代行核准收視費用的有線廣播電視系統經營者,僅餘離島3家業者尚未全數位化;澎湖縣業者數位化普及率至本年11月亦達到99.18%的高水準;金門縣與連江縣業者亦持續積極規劃數位化建設。本次審議標準除審酌各區域有線電視歷年之收視費用、系統業者經營環境、網路建設、收視服務品質、服務內容、提供頻道數量及財務(含財務結構、各項收入、成本)之合理性,並綜合考量整體經濟環境、人口密度、城鄉差異情形、推動數位化進展及客戶服務品質、多元付費情形等因素,且檢視其於上一年度作出對所經營區來年之承諾事項達成情形等,以達成「數位有線電視普及,寬頻影音多元選擇」、「回饋社區數位發展,縮短離島城鄉差距」及「尊重收視內容價值,保障維護消費權益」等政策目標。
另外,本年由業者補充5項執行情形文件,納入審查參考依據,包含數位化進展、分組付費機制、傳播本國文化節目之實施方案、數位加值服務推展計畫、地方頻道之執行情形及未來規劃。NCC表示,雙子星等7家業者必須持續充實數位服務情形及提供低收入戶、預繳收視費用訂戶、申裝有線廣播電視服務與寬頻上網服務之用戶等相關優惠方案。雙子星等7家有線廣播電視系統經營者107年度基本頻道收視費用核定如下附表。
因此,臺南市雙子星、三冠王、新永安及南天等4家業者,除持續提供匯流服務,逐步提升寬頻網路速率,更積極配合地方政府機關,加速提供智慧城市多元加值應用服務及內容。「雙子星」及「三冠王」2家相較去年增加申報5組多元選擇付費方案,提供消費者多元選擇;並提供消費者600M高速寬頻網路、公共資訊、便利生活及多元視聽娛樂服務,並因應未來環境開發熟齡友善服務與內容。「新永安」相較去年增加申報5組多元選擇付費方案,提供消費者多元選擇;推出CATV+OTT雙模機,並通過ANDROID TV 及NETFLIX視訊認証,可提供4K、電視購物商城、整合APP、內容點播服務、大數據分析、整合異業提供居家安全及智慧照護服務。「南天」相較去年增加申報3組多元選擇付費方案,提供消費者多元選擇;其地方頻道「凱擘南天1台」已獲本會許可經營;規劃自製節目數位典藏系統,完整保存地方文化影音資料庫,並利用SMOD「臺南館」分享影音,平台協作擴大媒體通路資源;提供消費者500M/800M高速寬頻上網、智慧錄影機(PVR)、聯網隨選電視、多螢分享、居家防護、OTT隨選隨看及健康照護等全方位數位家庭影音娛樂;並榮獲文化部106年金視獎數位服務推動類「創新服務獎」肯定。
澎湖縣澎湖有線電視迄至今年11月止,數位化普及率已達99%,在離島有線電視數位化之建設不易,且須解決設備遭鹽害風化等天然耗損之維護問題,七美鄉及望安鄉數位頭端機房建置成本投入巨大,惟該公司仍致力推動系統數位服務普及率106年底預計達成100%,其努力殊值肯定。NCC決議107年度維持原收視費用為新臺幣560元。
金門縣名城有線電視系統提出106年數位化進程於大金門推動數位服務普及率年底預計達60%,在離島地區地理天候條件較為嚴峻,設備維護不易,故NCC決議106收視費用核定為580元,與去年相同。
連江縣祥通有線電視系統數位化服務普及率106年底預計達成20%,在離島地區地理天候條件較為嚴峻,設備維護不易,爰決議維持收視費率為550元。澎湖、名城、祥通等離島3家業者俟數位化普及率達成100%後,可依行政程序法向本會提出基本頻道收視費用之變更申請。
依照有線廣播電視法之規定,有線電視收視費用由地方主管機關設置費率委員會核定;未設置費率委員會的縣市,由中央主管機關核定。今年未設置費率委員會的縣市為臺南市、澎湖縣、金門縣與連江縣,因此這4縣市轄內有線電視系統的費率,由NCC審核。NCC表示,106年全國第3季數位化普及已達99.08%,對於已達全面數位化之業者,期盼能夠提供更多元及深化的數位匯流服務,改善使用者介面,藉由數位化讓國內視聽節目內容與系統平臺產業同步升級,提供民眾更優質的收視內容及更豐富的匯流服務。
附表-雙子星等臺南市7家有線廣播電視系統經營者107年度基本頻道收視費用核定如下:
(一)核准臺南市雙子星有線電視股份有限公司收視費用:
1、A組:每戶每月新臺幣200元(22個頻道);
2、C組:每戶每月新臺幣535元(131個頻道);
3、D-1組:每戶每月新臺幣550元(134個頻道);
4、D-2組:每戶每月新臺幣565元(134個頻道);
5、E組:每戶每月新臺幣580元(137個頻道)。
(二)核准臺南市三冠王有線電視股份有限公司收視費用:
1、A組:每戶每月新臺幣200元(22個頻道);
2、C組:每戶每月新臺幣535元(131個頻道);
3、D-1組:每戶每月新臺幣550元(134個頻道);
4、D-2組:每戶每月新臺幣565元(134個頻道);
5、E組:每戶每月新臺幣580元(137個頻道)。
(三)核准臺南市新永安有線電視股份有限公司收視費用:
1、好康組:每戶每月新臺幣188元(24個頻道);
2、基本頻道組:每戶每月新臺幣540元(110個頻道);
3、基+A組:每戶每月新臺幣560元(113個頻道);
4、基+B組:每戶每月新臺幣560元(113個頻道);
5、基+C組:每戶每月新臺幣590元(119個頻道,經檢視頻道費用及數量,予以酌減10元)。
(四)核准臺南市南天有線電視股份有限公司收視費用:
1、基本200組:每戶每月新臺幣200元(21個頻道);
2、基本540組:每戶每月新臺幣540元(130個頻道);
3、基本560組:每戶每月新臺幣560元(132個頻道);
4、基本580組:每戶每月新臺幣580元(134個頻道);
5、基本590組:每戶每月新臺幣590元(136個頻道)。
(五)核准澎湖縣澎湖有線電視股份有限公司收視費用每戶每月新臺幣560元。
(六)核准金門縣名城事業股份有限公司收視費用每戶每月新臺幣580元。
(七)核准連江縣祥通事業股份有限公司收視費用每戶每月新臺幣550元。
連 絡 人:副處長 梁溫馨
電 話:02-3343-8302
行動電話:0933-444-015