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NCC國家通訊傳播委員會

新聞稿

發布日期109/10/28

NCC通過「市場顯著地位者認定及解除認定實施辦法」

國家通訊傳播委員會(NCC)於今(28)日第934次委員會議通過電信管理法第28條第6項授權訂定之「市場顯著地位者認定及解除認定實施辦法」。

 

NCC指出,不同於「電信法」以「業務別」界分規管架構,「電信管理法」通過後改採以「服務」來劃分市場。這次通過的「市場顯著地位者認定及解除認定實施辦法」,主要是為了明確化市場顯著地位者認定所需之相關行政程序,並銜接「電信管理法」第3章第2節得對特定電信服務市場之市場顯著地位者採取各項特別管制措施規定。

 

本辦法主要規範內容涵蓋市場界定原則、市場顯著地位者認定基準、相關市場顯著地位者認定及採取特別管制措施、特定電信服務市場之定期檢視、市場顯著地位者解除認定等行政程序。其中,市場界定會綜合考量包含電信技術及服務之發展程度、於整體電信服務市場之重要性、從事競爭之區域或範圍、電信服務市場之結構及競爭情形等因素;若電信事業於特定電信服務市場,具有下列情形之一,主管機關得認定為市場顯著地位者:具有影響市場價格或服務條件之顯著能力、擁有或控制樞紐設施、經營該特定電信服務項目之用戶數或營業額達40%以上(主管機關應綜合考量市場結構認定有無市場顯著地位),而若持續具有百分之五十以上市場佔有率,則推定具有市場顯著地位。同時,NCC對市場顯著地位者得採取必要之特別管制措施如公開互連、接取網路元件或利用相關電信基礎設施所需之必要資訊、條件、程序及費用、採取資費管制措施、建立會計分離制度等,以避免市場顯著地位者濫用市場地位,確保電信服務市場有效競爭。

 

NCC特別強調,鑑於市場顯著地位者須負擔特別管制措施之義務,及考量電信技術之持續發展,進而驅動市場競爭變化,NCC應每三年進行市場界定範圍之檢討程序。而市場顯著地位者為NCC認定後,得檢具相關佐證資料向主管機關申請解除認定。

 

NCC表示,本辦法已於109年5月27日對外預告,並於109年6月9日召開公開說明會向外界說明法規架構及條文,徵詢各界意見,以周延法規制定。後續將依法制作業程序發布本辦法,據以督導、執行後續事宜。

 

連  絡  人:陳簡任技正玟良

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