日期：113/08/22

內容：因應網際網路服務快速發展，111年8月27日修正施行之《國家通訊傳播委員會組織法》第3條，增訂本會掌理網際網路傳播政策與法令、網際網路內容分級制度事項，期建立多方利害關係人參與、自律、他律之機制，並協調各部會依其權責處理非法內容機制。

本會為闡述網際網路傳播政策願景與執行策略，敘明網際網路治理模式在民主法治社會的重要意涵，以及在網際網路傳播治理的角色定位與重要目標，於113年7月17日對外發布《網際網路傳播政策白皮書》初稿，周知各界並徵詢意見，並盼作為與各界討論與凝聚網際網路傳播治理共識的開始。

網際網路因跨境與即時的特性，成為資訊重要媒介與意見交流場域，同時也帶來各國政府急欲解決的違法內容散布問題，尤其在防制兒少性剝削影像和未經當事人同意散布之成人性影像方面，無論國內外均具有高度共識。為宣示結合臺灣與韓國政府的力量，本會與衛生福利部、韓國放送通訊審議委員會（Korea Communications Standards Commission, KCSC）共同發表《打擊數位性犯罪》聯合聲明。

為避免兒少接觸有害其身心健康之網路內容，本會依《兒童及少年福利與權益保障法》第46條之規定，與衛生福利部、內政部、教育部、文化部及數位發展部攜手，共同委託民間成立「iWIN網路內容防護機構」（簡稱iWIN），透過公私協力保障兒少上網安全。該機構為提高兒少、家長與教師之網路安全素養，持續進入高中、國中小學校園及全國各地辦理教育宣導活動。

各機關為宣導所轄業務及活動，多使用官方臉書粉專來打破僵化的距離。惟據媒體112年10月報導，雲林斗南消防分隊粉絲專頁帳號遭盜用並散布不雅影像，此等情事不僅可能導致遭盜帳號被作為各種犯罪用途，亦將減損民眾對政府之信任。本會為維護網路使用者權益，協力建立安全可信賴的網路環境，爰於臺北市與雲林縣辦理2場實體及線上講座活動，期精進地方政府機關同仁對社群媒體防護觀念。

為凝聚我國網際網路傳播治理共識、交流國內外相關治理作法，並進一步型塑我國政策框架，本會於112年9月14、15日辦理「2023網際網路傳播治理論壇」，與談議題包括網路傳播治理的挑戰、言論自由的界線、線上平臺問責、使用者權益維護、網際網路素養培力、打造安全可信賴的網路環境。

績效：

一、《網際網路傳播政策白皮書》初稿對外徵詢意見

白皮書揭示「保障言論自由」、「維護使用者權益」及「建立安全可信賴環境」等三大願景；「公眾參與」、「透明治理」、「權利救濟」及「公私協力」等四大理念；及「透過對話共識治理模式」、「促進網路平臺業者自律」、「協力部會守護網路秩序」、「掌握網際網路傳播趨勢」及「提升公民網路傳播素養」等五大目標。為實現網際網路傳播施政願景，具體方案分短期與中長期兩階段訂定。短期內以推動產業自律為優先，中長期則規劃強化他律及法律之三律共管。本會相信透過持續的溝通、反思、回顧與前瞻，並凝聚社會共識，方能營造健全的網路傳播環境，爰於本會網站專區及公共政策網路參與平臺之眾開講公開徵詢意見，徵詢期間至113年10月18日止。

二、與韓國放送通訊審議委員會（KCSC）簽署《打擊數位性犯罪》共同聲明

本會與衛生福利部、韓國審理廣電與網際網路違法內容的韓國放送通訊審議委員會（Korea Communications Standards Commission, KCSC）於113年5月3日共同簽署「打擊數位性犯罪Combating Digital Sex Crime Online」共同聲明，當日出席單位包括本會、衛生福利部、KCSC、外交部及iWIN。簽署內容包括致力使人們了解數位性犯罪內容以及數位私密影像的有害影響、透過分享強化雙邊連結、促進國際社會認知需終止濫用行為；期盼藉此宣示結合臺灣與韓國政府的力量，為打擊數位性犯罪共同努力。

本會陳耀祥主委（中）、衛生福利部李麗芬次長（右）與KCSC數位性犯罪內容審議局李曈洙局長（Lee, Dong-Su, 左）就打擊數位性犯罪（Combating Digital Sex Crime Online）完成共同聲明。

本會、衛生福利部、外交部與KCSC完成打擊數位性暴力共同聲明後進行大合照。左起為KCSC數位性犯罪內容審議局防制擴散組朴素暎經理（Park So-Young）、KCSC數位性犯罪內容審議局防治擴散組徐慶源組長（Seo, Kyeong-Won）、本會王怡惠委員、林麗雲委員、KCSC數位性犯罪內容審議局李曈洙局長（Lee Dong-Su）、本會陳耀祥主委、衛生福利部李麗芬次長、本會王正嘉委員、黃文哲主秘及衛生福利部保護服務司張秀鴛司長、外交部亞東太平洋司嚴竹蓮公使回部辦事。

三、公私協力提升兒少、家長與教師之網路安全素養

在校園宣導活動方面， iWIN於113年1至6月赴北部、中部、南部、東部、離島等50所各級高中、國中、小學 校園辦理宣導，就網路霸凌防制在內之各類網安議題，培養公民法遵與自我保護觀念，減少網路上不法行為發生，包含教師場8場、學生場42場，累計觸達12,297人次。

校園宣導活動二

在大型宣導活動方面，iWIN於112年1至12月赴中部（自然科學博物館）、南部（夢時代百貨戶外廣場）、東部（知卡宣綠森林公園）、北部（資訊月），結合各地警政、社政、民間團體、網路平臺或過濾軟體業者等，以闖關遊戲及擺攤諮詢服務方式，合作提升家長及兒少網路安全知識，累計觸達27,008人次。

大型宣導活動

    四、辦理「臉書粉專防護機制講座」

112年11月20日及12月1日分別於本會及雲林縣消防局大禮堂辦理2場實體及線上課程講座，與會人數共279人。會中邀請Meta講師介紹Facebook保護帳號安全措施，說明二階段認證之重要性及具體操作方式。另Whoscall講師分析常見帳號被盜原因，提醒與會者於帳號被盜時正確處理方式；至內政部警政署刑事局則分享近期帳號被盜詐騙案例，並說明如何向警方檢舉，會後亦安排綜合座談，解答與會者疑義。

依據本次活動滿意度調查顯示，與會者對本講座內容有助提升專業知能、對執行職務有幫助等問項，平均滿意度均達97%以上，顯見本講座有助加深與會者對於臉書粉專防護機制之重視與認識。

臺北場講座

雲林場講座

五、辦理2023網際網路傳播治理論壇

本次國際論壇由時任行政院李秘書長孟諺致詞，邀請國內外政府機關、業者公協會、公民團體及專家學者參與分享。其中國外政府機關及民間組織包含韓國通訊傳播審議委員會KCSC、法國影音及數位傳播主管機關Arcom、英國通訊傳播主管機關Ofcom、澳洲民間組織Reset與Purpose、紐西蘭線上安全產業協會Netsafe；國內政府機關代表則包含衛生福利部、數位發展部、法務部、內政部、國家科學及技術委員會、教育部中小學資訊素養與倫理推廣計畫；業者部分則有Google、Meta、Line及Dcard等；另亦邀請10位民間團體及相關領域專家學者與談。

本次兩天論壇報名人次超過300名，透過來自國內外網際網路傳播治理產、官、學、研等多方利害關係人對話，建立理性且開放的溝通平臺，作為政府未來施政的參考方向，同時也與各國主管機關及民間團體建立全球夥伴關係。

「2023網際網路傳播治理論壇」開幕式合照

「2023網際網路傳播治理論壇」閉幕式合照

「2023網際網路傳播治理論壇」現場