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NCC國家通訊傳播委員會

國家通訊傳播委員會邀集大型網路平臺、通訊軟體、社群媒體、第三方協力單位,探討因應不實爭議訊息機制於國際間執行現況與台灣在地落實情形,平臺業者承諾加強自律並與第三方協力機制合作,營創可信任的開放自由網路環境

  《經濟學人》指出「不實爭議訊息是2019年網路治理的焦點」,而國際各大型平臺業者亦受期許及要求推動相關機制,國家通訊傳播委員會(NCC)持續就不實爭議訊息之影響與發展,繼106年及107年後,復於108年1月22日邀集公(政府部會)私(平臺業者、網路社群、第三方單位等)協力參與,由詹主任委員婷怡主持,陳委員耀祥、洪委員貞玲、孫委員雅麗及鄧委員惟中亦共同參加,廣納生態系統成員對話溝通,透過網路平臺業者提供之具體措施,及第三方機制相關協力作為,消除不實爭議訊息散布的影響,共同維護可信任的開放自由網路環境。
  觀察國際民主國家的作法,為避免不實爭議訊息散布可能造成的影響,特別是可能的對於民主自由的傷害,網路平臺業者多以提高廣告或特定議題廣告之透明度、以科技技術防制不實爭議訊息、去除不實訊息傳播者的牟利機制、提升民眾覺察並賦權、賦予第三方組織權力等措施為主要因應作為。在臺灣包括臉書(Facebook)、Google、Line及Yahoo奇摩等業者,結合相關自律作為並和第三方機制合作協力,與會代表認為業者應具體落實自律及在地化的行動,提供台灣使用者更合適的內容,將可提高民眾對品牌的信任度及好感度,有利於形塑良好的品牌形象。
  臉書代表表示,針對臺灣有三大工作領域,包括提供公民互動及參與、新聞資訊及廣告,亦以不同途徑提升公民媒體素養及提供媒體培訓,並強調加強廣告透明度。
  Google代表則表示,該公司具體作法包括:支持全球新聞工作者、強化與生態系統的合作,以及讓使用者晉升為守門員,透過媒體識讀,提升使用者辨識不實資訊的能力。並將透過耗資3億美元的新聞倡議計畫,支援高品質新聞媒體、協助打擊不實資訊。
  而在第三方協力部分,臺灣事實查核中心已於去(107)年7月正式運作,並通過國際事實查核組織(ICFN)認證為會員,g0v零時政府建構「真的假的-轉傳訊息查證(cofacts)」APP已成熟運作,甚而藉由cofacts開放資料為基礎衍生應用於Line的「美玉姨」,更展現我國群眾協力的具體行動已顯成效。
  與會專家學者則強調,平臺業者應具備企業公民之角色,惟有業者自律功能更精實,法律公權力介入才會減少,環視平臺業者在其他國家均有一些積極作為,亦落實於台灣,但對於台灣應有更多資源的投入,其中包括提高透明度,建立公眾申訴機制,讓社會大眾知悉;平臺業者在其他國家推行之作法,應該加速在台灣落實與接軌;以及應在台灣配置更多的人力與資源。
  詹主委表示,有關國際跨平臺業者自律措施如何全球化一體適用及落實在地化、平臺業者內部如何建立事實查核機制,並與外部力量共同合作,以及如何定期揭露推動之自律措施,均應積極推動與強化。面對不實爭議訊息,宜透過生態系統共治,藉由多方利害關係人的參與,運用個人、產業、公民團體與相關政府部門相互協力,緩減不實爭議訊息流通,提升數位環境的信賴度,營創開放自由網路環境。
本會詹主委婷怡主持座談會,說明會議辦理緣由
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相關大型網路平臺、社群媒體、通訊軟體等業者、民間團體、專家學者及行政機關代表參加座談會
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臉書代表說明推動自律之作為
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Google代表說明推動自律之作為
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羅秉成政委辦公室代表參與座談提出意見
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行政院新聞傳播處代表參與座談提出意見
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胡元輝教授針對業者自律提出建議
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