國家通訊傳播委員會

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活動花絮

國家通訊傳播委員會郭文忠委員率團出席泰國曼谷「SPECTRUM FUTURES 2017」研討會並發表演說，同時也安排拜會泰國國家傳播及電信委員會，就有線電視市場競爭情形、5G頻譜分配規劃等議題進行交流

　　國際非營利電信組織之太平洋電信協會（Pacific Telecommunication Council, PTC）106年9月18日至19日於泰國曼谷舉辦2017 頻譜未來（SPECTRUM FUTURES 2017）研討會，國家通訊傳播委員會(以下簡稱NCC)由郭委員文忠代表出席，並參與專題座談會與談，與來自澳洲赫頓顧問公司總監Bob Horton先生（澳洲通訊傳播主管機構前主委）、日本總務省地面行動部新世代行動通訊辦公室的副處長Daisuke Kawasaki先生、多媒體傳播基金會(FMMC)頻譜使用研究組首席研究員Rumi Iizuka小姐等專家學者，探討面對5G發展之推動規劃相關議題。
　　郭委員與談中表示，分享我國4G用戶市場成長快速，自2014年起短短三年內已達到使用人口達全國接近90%。電信業者剛完成4G網路的佈建與大量資本投資，對5G服務之需求面為投資5G之重要考量要素，但業者仍持續測試5G。NCC在物聯網頻譜議題，我國已開放業者使用900MHz免執照頻譜，在法規配套方面，則大幅解除對小型基地臺之審驗，並開放NB-IoT等物聯網服務，促使先期5G相關應用發展，同時也藉由電信管理法草案之修法，規劃導入頻譜共享模式、頻譜租用、頻譜重整等彈性化頻譜管理相關工具。
　　此外，為因應我國持續成長之行動寬頻需求及未來5G多種潛在應用發展趨勢，NCC已著手進行5G頻譜先期研議及整備工作，並將持續進行頻譜資源釋出，目前在規管架構上，將採技術中立原則，行動業者擁有的頻段包括700MHz、800MHz、900MHz、1800MHz、2100MHz及2600MHz等頻段，可自由運用提供未來5G服務，在實驗測試部分，已提供數個高頻段（如38GHz及28GHz）供先期測試，以及中頻段5.9GHz供車聯網測試。NCC後續將密切觀察國際組織對於5G規格的制訂，及WRC-19（IMT-2020）的後續發展，政策推動上將滿足國人行動寬頻上網使用需求，促進產業環境健全，進而驅動數位經濟的發展。
　　會議期間，郭委員於9月18日特別邀請來自越南資訊通訊部（Ministry of Information and Communications）廣播頻率管理局（Authority of Radio Frequency Management）廣播頻率政策與規劃部門副主任Tuan Anh Nguyen先生以及Ciena公司亞太地區行動架構部門（Mobility Architecture Asia Pacific）的資深顧問Remus Tan先生一同晚宴，針對越南700MHz數位轉換、號碼可攜政策、4G與5G政策規劃、執照制度等相關議題進行交流討論，同時郭委員亦分享我國2G執照屆期處理政策經驗，Remus Tan先生則提出5G時代下小型基地臺佈建之可能樣貌，與會貴賓充分交流對頻譜整備與執照監理政策之經驗與看法。
　　大會於9月19日安排交流餐會，讓與會來賓進行多方互動討論，郭委員亦特別與印尼電信管理機構(Indonesian Telecom Regulatory Authority, ITRA) 委員Taufik Hasan先生、印尼ICT協會（Indonesia ICT Institute）執行總監與傳播長Heru Sutadi先生（ITRA前任委員），交流雙方對於2G終止、4G業務及5G頻譜規劃之看法；印尼方面表示印尼國土面積廣大，且離島眾多，仍持續致力於網路普及，目前印尼同時提供2G、3G與4G電信服務，其中一家電信業者計畫關閉2G服務，但全國使用2G服務之民眾比例仍高，樂見台灣提供2G終止之經驗分享。另外，5G頻譜方面，印尼與其他熱帶國家同樣面臨C-Band與衛星衝突問題。透過多方交流，與會相關主管機關代表均同意可進一步交換資訊與監理想法，更期未來能建立雙方互訪交流、繼續深化互動溝通的平臺。
　　此外，本會郭委員於9月19日亦率同仁拜會泰國國家傳播及電信委員會(The National Broadcasting and Telecommunications Commission, NBTC)， NBTC由副主委Col. Dr. Natee Sukonrat先生代表接見，雙方就有線電視市場發展（包括特許經營家數、分組付費及其費率等）、泰國於IMT（4G/5G）頻譜之中長期規劃、4G發展現況、C-Band頻段及IOT免執照頻譜使用、2G終止等議題交換想法，藉由此次拜會分享彼此經驗。泰國的衛星電視比有線電視更能獲得消費者青睞，衛星電視提供較高品質內容且費率較高，顯示內容才是關鍵；此外，泰國預計今年將終止2G服務，4G服務亦從2年前開通，業者與台灣同樣較無誘因建設新的獨立5G網路，雙方亦均認同應密切觀察國際組織對5G規格的制定。
　　此行郭委員另於9月20日率團赴我國駐泰國台北經濟文化辦事處，與童代表振源先生進行禮貌性拜訪，瞭解其當前重要推動事項，及未來可協助產業發展之可能方式；童代表會談中提到泰國政府正推動泰國4.0國家型計畫，內容涵蓋經濟成長、環境保護、民眾社會幸福與提升民眾價值，資訊安全也是重要一環，並希望加強國內產業與泰國台商間之連結，建議初期規劃可以高科技講座的方式，邀請國內相關領域之專家學者至泰國演講，讓產業與技術間作有效整合，期能建立讓民間企業相互整合的平台，後續亦將邀請泰國企業至臺灣參訪。
　　NCC說明，由PTC舉辦的這場「SPECTRUM FUTURES 2017」國際會議，主要是為促進太平洋地區電信政策發展及交流，因應5G時代即將來臨，本次會議針對監管機關和網路服務業者的因應之道，特別關於頻段使用的創新與政策，包含頻率共享方式、免執照頻段、毫米波、5G發展等議題進行探討。NCC基於拓展國際交流合作，積極參與國際性會議，透過交流成果，可供NCC制訂頻譜管理相關政策或制修訂相關法令參考。
　　面對5G帶來的技術融合、數位創新發展趨勢，NCC除持續推動匯流法治整備工作，未來仍將關注、掌握國際於5G網路之技術與創新應用發展趨勢，並在數位經濟整體發展之有關環節，扮演關鍵議題之引導者角色，並結合公私協力，進而完善5G網路之碁盤環境、滿足國內市場需求，共同實踐創新數位經濟時代的願景。