內容:考量數位匯流帶來跨業及跨境服務的發展趨勢,以及通訊傳播作為發展數位經濟基礎環境之迫切需求,允宜在政策及規範上進行優化以積極回應時代需要。本會111年6月29日委員會議審議後對外公布「數位中介服務法」草案,並於8月舉辦3場公開說明會邀集相關利害關係人表達意見;「數位中介服務法」草案雖僅為本會初版條文,惟各界意見熱烈,目前本會已將草案退回工作小組層級,將從原點審慎檢討匯集社會共識,並以開放態度與各界對話,本會目前無立法時程表,亦未推動立法程序。另「廣電三法」研修部分,將於本會109年公布之「傳播政策白皮書」基礎上,併同先前立法院104年三讀過程中因尚未形成共識而未完成修正之部分研議後續推動方向外,盤點廣電三法重要議題並公布於本會網站。
績效:本會依111年6月29日委員會議決議,將「數位中介服務法」草案依法制作業程序辦理草案公告周知事宜,以及於「眾開講─公共政策參與平臺」進行公開意見諮詢60日,並已於111年8月11日、8月16日、8月18日辦理三場分眾公開說明會,邀集相關中介服務提供者、公民團體與學者專家等利害關係人表達意見;針對各界眾多意見與指教,本會虛心接受各界眾多意見與指教,並持續審慎釐清與研析網路問題,回歸原點盤點思考,秉持公開透明原則與各界溝通對話,盼促進平臺自律與治理,目前無立法時程表。
另「廣電三法」修法部分,本會已就104年廣電三法於立法院三讀過程中朝野未形成共識而未及修正之部分,以及經盤點而亟待解決之核心問題,重啟工作小組積極再研議,於107年提出「匯流時代傳播政策諮詢文件(綠皮書)」,並完成公開意見諮詢程序,據以作為「傳播政策白皮書」撰擬規劃及未來匯流傳播法制訂定的參考,再於109年2月12日第895次委員會議審議通過「傳播政策白皮書」,並公布於本會網站。
「傳播政策白皮書」共計有六章,以四大核心價值、六大施政願景、八大具體政策議題為主軸,併同目前傳播產業現況的盤點,以闡述整體傳播政策方向。針對匯流時代的傳播問題與挑戰,本會於「白皮書」中持續處理「競爭平臺間的管制調和」、「完備媒體集中防制的法令體系」、「廣電事業執照制度與評鑑換照」、「頻道授權、上下架排頻及消費者選擇」、「影視產製振興與本國文化提振」、「內容監理與媒體素養」、「無線廣播之未來想像」、「無線電視與公共媒體之發展」等八大具體議題,提出初步規劃的政策建議,以整備傳播匯流法制,並勾勒下階段傳播施政藍圖。本會針對頻道授權、移頻及上下架相關爭議,尋求於現行「有線廣播電視法」調處規範下引入行政裁決機制,並於110年5月辦理「有線廣播電視法」部分條文修正草案公聽會,聽取產學各界意見,續將針對所蒐集意見進行彙整與研析。